林全拋震撼彈 兩稅合一有變

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2016/06/04 第3961期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份   今日財經頭條 林全拋震撼彈 兩稅合一有變 財經專題 楊秋興怒「被抹黑」 閃辭台鹽董座 台鹽獲利亮眼 吸引各方搶進 經部內定 陳啟昱接台鹽董座 國際財經要聞 負殖利率政府公債 啃掉養老金 美就業失色 美元重貶 歐PMI微升 還是不夠強 其他財經要聞 拚經濟 林全靠短期財政政策 被指植牙迴避批彰銀案公文？ 林全動怒 生技添柴！ 政委率隊赴美取經 林全VR初體驗…帶旺宏達電 台積聯名綠乖乖 非惡搞，是真的 長輩跌倒 「它」馬上對外求援 台工銀改制王道銀行 拚明年第一季上市 投資天使基金 壽險提解套 提撥盈餘助員工轉型 快了   ★ 台股重要指標：外資買賣超｜投信買賣超｜自營商買賣超｜融資增減排行｜融券增減排行   林全拋震撼彈 兩稅合一有變 記者陳熙文／台北報導經濟日報 正當外界期待股利可扣抵稅額比率由50%往上提升，行政院長林全昨（3）日在立法院質詢時，卻給了一個完全相反的方向，他說：「未來的稅制改革也許不要再走兩稅合一。」 林全昨天到立法院進行施政報告並備詢，下午國民黨立委費鴻泰質詢：金管會日前表示希望檢討提高兩稅合一扣抵率（股利可扣抵稅額比率），「你同不同意提高兩稅合一扣抵率？」 林全說，他不願表示同意或不同意，一切要看配套而定。接著又表明自己未來的政策目標，「稅制改革也許不要再走兩稅合一制。」 費鴻泰指出，台灣是在前總統李登輝時代實施「兩稅合一」，意在效仿經濟發展暨合作組織（OECD）國家，讓企業有更多資金投資，促使產業升級，以期增加就業機會，但後來發現效果不彰，又逐步取消兩稅合一制。 林全認為，前財政部長張盛和的兩稅合一扣抵率減半政策沒有對錯，必須要看如何訂定與執行配套，他並指出，目前國際趨勢確實有在檢討兩稅合一的制度。 兩稅合一是指不對股利重複課稅，已繳過營利事業所得稅部分允許於綜合所得稅扣抵。直到去年，張盛和將兩稅合一的改革納入健全財政方案，股利可扣抵稅額比率才由100%降為50%，估計一年約可增500億元稅收，股東們叫苦。如果股利可扣抵稅額比率降到零，就回到台灣最早的兩稅分離制度。 前金管會主委、國民黨立委曾銘宗昨天表示，在股利所得課稅方面，國外的形態很多元，有些是按比例扣稅，有的則是限額扣稅。 楊秋興怒「被抹黑」 閃辭台鹽董座 記者鄭宏斌／台南報導聯合報 台鹽董事長楊秋興昨天宣布請辭董事長職務，他說，有心人士刻意透過媒體放話，指他為了爭董事席次，大量收購委託書，以及他引進爭議性台商，讓他震怒不已，「新政府要我走，一通電話就可以，不用這樣」。 台鹽上月卅日奪下二○一六國際品質評鑑獎項一最高特金獎、一金獎和四銀獎，剛滿六十歲的楊秋興說是他最好的生日賀禮；沒料到，他才剛到匈牙利領完獎返抵國門，突然請辭並宣布退休。 「很心寒」，楊秋興擔任台鹽董事長至今一年二個月，他表示，政黨輪替，有官股的台鹽會換董事長，他有自知之明也從不戀棧，原本五二○就提辭呈，但為避免外界對新政府內閣有不正確聯想，才決定延一個月，六二○主持完股東會，做好做滿才離職；新政府若要他趕緊走人，「我今天就走」，待國營會批准他的辭呈後，立刻就會打包走人。 楊秋興說，他領完獎返台還碰到桃機淹水，「兩腳插在水裡跟心裡一樣寒」；自己踏入政壇四十年，擔任公職也廿一年，現在該出去走走休息、陪陪家人了。但他對新政府有些忠告，「政治算計無益於企業經營，治國亦然」。 台鹽獲利亮眼 吸引各方搶進 記者吳秉鍇／高雄報導經濟日報 台鹽透過包裝水、生技產品重新塑造新品牌，搭配強化行銷通路，再度擦亮老字號招牌，近七年來年年賺錢，去年獲利更創十年新高，營運前景看俏下，吸引多方人馬欲進住董事會。 台鹽在國營時代，被定位為調節國內鹽品供需，營收成長主要來自於鹽價調漲及產品組合調整，因享有獨家壟斷權利，獲利相當持穩。 民營化後，隨著鹽品開放進口，國內市場呈現飽和狀態，台鹽展開體質調整，切入包裝水、生技產品領域，並交出亮麗成績。 以包裝水為例，旗下的海洋鹼性離子水目前在國內坐穩單瓶包裝水的市場龍頭，去年銷售量達四、五百萬箱，今年除繼續深耕超商及大賣場區塊外，將展開通路全面滲透，跨入區域性的藥妝店及藥局等，逐步拉開與其他品牌差距。 生技產品方面，雖面對市場百家爭鳴的態勢，台鹽以研發技術優勢殺出重圍，單是主力產品「優青素」去年買氣一路長紅，銷量突破百萬瓶，傲視業界。 依台鹽現今三大主力營運部門比重，鹽品占50%至60%、包裝水和生技產品各占約20%至25%，後兩者毛利率均高達50%，成為台鹽獲利兩大新引擎，在台鹽正加緊開發外銷市場下，可為營運再增新動能。 另台鹽在台灣各地有多筆土地，台南安平區古堡旁有一塊占地6,700坪的抵費地。 經部內定 陳啟昱接台鹽董座 記者吳秉鍇／高雄報導經濟日報 台鹽董事長楊秋興不滿被不實指控聯手台商徵求委託書，操作董監事改選，昨（3）日宣布提前辭去董事長職務自清。目前經濟部內定由前高雄市副市長陳啟昱接任。 據了解，被視為前總統馬英九人馬的楊秋興，在新政府上台後，即做好去職準備，先前已公開表態主持完6月20日的股東會後，將正式離職。 不過，近日被指其聯手台商徵求委託書，欲操作台鹽今年的董監事改選，讓代表公司赴歐洲布達佩斯領獎的他極度不滿，昨日返國後，即發表公開聲明提前辭職。 他說，自去年4月擔任台鹽董事長至今一年二個月，致力為公司拓展業績、大力行銷產品，去年獲利創10年來新高，今年迄今累計營業利益也年增16%。 為尊重新政府人事安排，520後已規劃辭卸職務，原訂本月20日主持股東常會後隨即離任，行程規劃只集中在行銷台鹽、提升業績。但有心人士透過媒體，散布不實罪名達到汙名化目的，為表清白，他昨日宣布辭去台鹽公股代表及董事長職務。 楊秋興去職後，經濟部已規劃由前高雄市副市長陳啟昱接任台鹽董事長一職，正由該部進行行政程序。 陳啟昱曾任省議員、立委、高雄市副市長、民進黨高雄市黨部主委等職位，政治歷練完整；此次轉換跑道擔負老字號台鹽經營重任，未來營運績效成為各界焦點。 負殖利率政府公債 啃掉養老金 編譯劉雲／綜合外電聯合報 根據惠譽信評（Fitch）報告，總額10.4兆美元的負殖利率政府公債，已造成投資人每年投資虧損超過240億美元，對以政府公債作為投資組合基礎的長期投資人來說，形成重大挑戰。 惠譽警告，過去無法想像的負利率債券，正對包括保險公司、銀行業、退休基金和貨幣市場基金等投資機構，造成廣泛影響。分析師表示，保險公司與退休基金尤其吃力，因為難以獲得足夠報酬率支應逐漸擴大的赤字。 花旗集團（Citigroup）預估，英國與美國企業養老金赤字為5,200億美元，開發國家的政府部門養老準備金，短缺更高達78兆美元。這些赤字正在惡化中，因為向來作為投資支柱的債券，利率持續處於低檔。 報告作者之一、曾執掌美國政府養老金保護機構的密勒（Charles Millard）指出：「（養老金赤字）是定時炸彈，不幸的是它只會緩慢地爆炸，沒有發生危機的感覺。幸好有時間補救，但若沒有危機發生，我們往往不會去補救。」 由於政府公債殖利率偏低甚至為負數，許多投資人被迫購買信用評等較差或更長期的債券。但如此一來，可能的收益率又進一步惡化。 惠譽統計，截至5月底止，負殖利率公債總額創新高達10.4兆美元，其中7.3兆美元為長期債券，3.1兆美元為短期票券。由於日銀與歐洲央行採行負利率，因此日本與歐元區占此類公債的絕大多數。 美就業失色 美元重貶 編譯湯淑君、記者戴瑞芬／綜合報導經濟日報 美國5月非農就業人數增加不到4萬人，增幅是近六年來最小，且5月服務業景氣擴張速度也是2014年來最慢，幾乎一筆勾銷聯準會（Fed）6月升息的可能性，但也引發成長趨緩疑慮，以致全球金融市場劇烈震盪。 其中，美元指數3日盤中重貶1.7%至93.986，是2月來最大單日貶幅，道瓊工業指數一度重挫149點（跌幅0.8%）至17,689點，歐股普遍跌逾1%，倫敦布侖特原油8月期貨也因美國成長出現疑慮，跌0.8%至每桶49.63美元。紐約黃金8月期貨則躍漲2.8%至每英兩1,246.10美元，漲勢是11周來最猛；在岸人民幣也升值0.4%，報6.5520元。。 美國5月非農就業人口僅增加3.8萬人，是2010年9月來最小增幅，比經濟學家最悲觀預測的9萬人還差，反映各產業普遍疲弱。3月和4月的新增就業人數共遭下修5.9萬人。 5月失業率從4月的5.0%降至4.7%，是2007年11月來最低，但失業率降低的主因是許多美國人黯然退出勞動市場。上月勞動參與率下降0.2個百分點至62.6%。 5月工資升幅也很小，平均時薪比4月攀升5美分（升幅0.2%），使年比升幅達到2.5%。經濟學家指出，工資年增率須達到3%至3.5%，才能拉抬通膨率升至Fed訂的2%目標。Fed主席葉倫曾說，每月就業人數若增加約10萬人，才能跟得上勞動年齡人口成長的腳步。 基於5月就業報告遠比市場預期差，「債券天王」葛洛斯斷定Fed本月不會升息，他說：「這種數字當然會打銷6月升息念頭。數字太低了，Fed必須暫緩。」 摩根大通首席美國經濟學家費洛里也說：「就業成長減緩看來是跨產業的普遍現象，令人質疑成長動能與展望。這大致已把Fed 6月升息議題撤下檯面。就算要7月升息，數據也必須顯著反彈才成。」之前，聯邦資金利率期貨反映Fed本月升息的機率有22%，但在就業報告發布後迅速降到6%。 同日公布的5月ISM非製造業指數降至52.9，為2014年2月來最低，顯示服務業本季對經濟成長的貢獻有限。 歐PMI微升 還是不夠強 編譯林昀嫻／綜合外電經濟日報 歐元區5月民間活動的擴張幅度依然疲軟，進一步佐證歐元區經濟今年初的強勁成長，將不會延續到本季。 Markit公司表示，歐元區5月綜合採購經理人指數（PMI）升至53.1，優於初估的52.9，但仍是16個月來低點，意味未來幾個月成長仍受抑制。 歐元區5月服務業PMI則增至53.3，不僅高於初估的53.1，也寫下三個月來新高。歐元區上月綜合PMI報告顯示，歐元區第2季國內生產毛額（GDP）預料將成長0.3%，低於上季的成長0.5%，「暗示今年初的強力成長僅是曇花一現」。 Markit首席經濟學家威廉森表示：「歐元區經濟看似無法擺脫低成長，第2季的低迷表現顯示，成長動能疲軟的態勢將持續下去，也推升決策官員尋求新經濟刺激措施的展望。」 拚經濟 林全靠短期財政政策 記者何孟奎／台北報導經濟日報 政府會採行貨幣政策或財政政策來提振經濟？行政院長林全昨（3）日在立法院表示，今年要提振經濟，需靠短期的財政政策，但政府並沒有打算追加預算，會要求各部會有落後的公共投資計畫能夠加速。 林全補充說，今年財政政策所能增加的GDP（國內生產毛額）有限。提振經濟沒有特效藥，必須改善民間的投資環境，畢竟民間潛力大於政府。 6月30日央行要召開理監事會，新政府9月要提出明年度預算案，國民黨立委曾銘宗昨天質詢林全，會動用貨幣政策或財政政策來提振經濟？ 林全指出，現階段並沒有考慮提出追加預算，因為今年執行預算時間只剩約半年，將就現有預算檢討，加速落實公共建設。林全沒有進一步說明明年度是否動用財政政策，也沒有觸及貨幣政策。 曾銘宗詢問林全對GDP保一的信心？林全答詢指出，儘管4月景氣燈號轉為黃藍燈，但其他指標顯示國內景氣仍處低緩，今年經濟成長率要保一有相當大的困難度，但不是一定做不到，目前主計總處預估是1.06%，但它的趨勢還是往下，還是要非常小心。 林全昨天順利進行了施政報告，報告時說，將依蔡英文總統的施政藍圖，以「創新、就業與分配」三原則，來引導台灣新的經濟方向與發展模式。 被指植牙迴避批彰銀案公文？ 林全動怒 記者周志豪／台北報導聯合報 行政院長林全昨天至立法院施政報告，曾任金管會主委的國民黨立委曾銘宗質疑，林全以前擔任財政部長時推動「二次金改」，以「植牙」名義迴避批閱台新金入股彰銀公文；兩人唇槍舌戰，一度引起林全不悅。林全稍後在院會休息時間受訪表示，不希望受到任何汙衊。 林全解釋說，當時他是依規定請假，公文當然依規定由次長代為決行；但即使如此，他也從未否認台新金入股彰銀是他擔任財政部長任內做的政策，沒有逃避。 為了重整國內的金融體質，前總統陳水扁任內推動「二次金改」案，推動金融機構整併，卻也因此傳出弊端。 曾銘宗昨天在立院質詢林全時質疑，二次金改案過程，府院強力介入金融監理，在「限時限量」政策下，未經審慎評估，就任意處理國家重大股權，處理過程還違反公開透明程序，甚至行政院當時由正副院長召集的相關會議，都沒有留下任何紀錄。 林全答詢時沒有否認曾銘宗質疑，但認為曾所提的事情，不一定與二次金改真的有關。 林全澄清，二次金改過程所涉及的公股銀行，與外界所傳的中華開發、元大、復華銀行都沒有關係，只有涉及十二家銀行整併，唯一與民營銀行整併的就是台新與彰銀案，但過程中政府也沒有出讓任何股權，只是把經營權交給台新。 林全還原「結親」過程表示，因為當時彰銀有很高的逾放款，在公開競標下，台新以逾價百億元取得經營權，不認為彰銀案程序有問題。 生技添柴！ 政委率隊赴美取經 記者黃文奇／台北報導聯合報 美國生技雙年會登場，台灣不缺席。美國腫瘤醫學年會ASCO昨天在美國芝加哥登場，行政院昨也宣布，將由政務委員吳政忠率領國內十五家生技公司組團，參加美國舊金山生技年會，為新政府發展生技產業增添話題。 ASCO是每年在美國芝加哥辦理的全球指標腫瘤醫學年會，今年國內有浩鼎、北極星參與，並將發表臨床試驗論文。 美國生技年會（USBIO 2016）則有多家上市櫃生技廠參加，包括台灣微脂體、太景、藥華藥、泉盛、合一、杏國、台康等，均在舊金山洽談國際合作，橫跨特色藥、小分子藥、蛋白質藥等。 行政院指出，USBIO是全球最具規模的生技展，今年六月六日在舊金山登場，一連舉辦四日，吸引超過六十個國家及一萬五千名生技醫藥的專家及業界人士參與。 為了推動台灣生技醫藥與全球連結，今年的代表團由吳政忠領軍，整合產官學研百餘人，官方單位有科技部、衛福部、經濟部、農委會等政府部會代表。 據悉，行政院生技產業諮議委員會（BTC）的海外委員也將舉辦預備會議，為今年、第十一屆的BTC做準備。 BTC是政府在生技產業策略擬定的「智庫」，每年都會由副總統召集、行政院主導，集合國內外生技專家在台北召開會議，會中充分討論當前生技產業政策的優劣，並建議政府未來的政策走向。 在大會正式展開前，行政院說，生物技術開發中心將於五日舉辦台灣生技商機論壇，為大會熱身，利用這次的會議連結台灣與舊金山的生技社群及其他國家參與本次大會的代表。 吳政忠六日將在舊金山代表處開記者會，當日並有部長級會議，進行國際生技政策交流；七日為台灣館揭幕，八日將舉辦以台灣作為亞太地區卓越臨床試驗中心為主題的會議，呼應「亞太生技醫藥研發產業中心」的願景。 林全VR初體驗…帶旺宏達電 記者陳熙文／台北報導經濟日報 行政院長林全昨（3）日到立法院進行施政報告，時代力量立委黃國昌首位質詢，質詢簡報利用VR虛擬實境裝置呈現，林全和黃國昌分別載上VR。 這場VR秀帶動宏達電的股價上揚。質詢結束後，黃國昌接受訪問表示，所使用的VR裝置不是宏達電的，是由台灣本土小廠生產，要價不到1,000元。品牌不是重點，他想讓大家注意到的是設計App軟體的台灣年輕團隊。 他指出，這次質詢以年金改革、居住正義和勞工低薪為主要議題。與這個本土的年輕團隊合作時，曾討論到，對岸正以高薪、利用不同管道挖角台灣人才。他希望能藉此提醒林全，要努力把台灣優秀人才留住，讓他們在台創業。希望也藉此提醒新政府，台灣產業必須轉型，脫離代工製造、低產值產業，為年輕人創造舞台。 林全回應，新政府的五大創新產業中有「亞洲矽谷」的規劃，目的就是要將自動化、感應器、網路等產業項目連接起來，並在目前規劃的帶狀區塊當中吸引更多人才，充分發揮國內既有的軟硬體實力。 台積聯名綠乖乖 非惡搞，是真的 記者謝佳雯／台北報導聯合報 農曆年前南台灣強震，台積電工廠團隊展現驚人高效率，下周一就是工程師節，當時受創最重的南科十四A廠最近訂了一批tsmc（台積電簡寫）聯名版綠乖乖，做為鼓舞員工的小禮物，希望機台「乖乖不出包」。 台積電發言人孫又文昨也拿到tsmc聯名綠乖乖，可愛的模樣讓她忍不住笑開懷。 這包訂製的綠乖乖上，除了有乖乖和tsmc聯名字樣外，還印著「FAB14A 222K限定」，並印上十四A廠的吉祥物黑琵，乖乖招牌的廠長還掛上「我愛黑琵」的帶子，一度讓外界以為是網路惡作劇。 長輩跌倒 「它」馬上對外求援 記者徐睦鈞／台北報導聯合晚報 工業技術研究院開發的「智能感測便利貼（itri-patch）」為具有可撓曲式基板的感測器平台，此平台整合了軟性基板與網印技術、感測器、微處理器及藍芽傳輸晶片，在搭配不同的感測器與演算法即可擁有不同的功能，以應用於不用的情境。目前已開發出跌倒偵測與人員走失定位之智能感測便利貼。 老人占社會人口比重將會愈來愈提高，而老年人的照護問題，也將會是醫護人員以及家庭成員必須面對的最重要課題；其中，「跌倒」恐怕是老人家在家裡最常發生的意外。 在跌倒偵測上，工研院研發團隊開發出跌倒偵測的演算法，包含了各種跌倒模式，像是前摔、後摔、左摔、右摔、從箱子上摔下來及從樓梯上摔下來等，將所有可能跌倒的情境皆納入，以得到最佳的偵測結果。一旦偵測到跌倒發生了，透過手機還能自動發出簡訊或是自動撥打電話對外求援。 此外，工研院也將智能感測便利貼、壓電獵能技術與鞋墊整合，製作出應用於人員走失定位之GPS鞋，內設有GPS功能，一旦穿上此鞋，當人遠離了所設定的距離時，系統會發出警告訊息通知，並經由GPS定位確定走失的親人位置，有助於找回走失的老人或小孩，做到「多一份用心，減一份傷害」的目的。 台工銀改制王道銀行 拚明年第一季上市 記者沈婉玉／台北報導聯合報 台工銀昨召開轉制商銀前最後一次股東常會，通過辦理申請初次上市現金增資發行新股。董事長駱錦明表示，將大舉徵才，明年初開業的王道銀行，會以數位金融新思維結合網路金融商機，發展國內首家以虛擬通路為主的數位銀行，提供給客戶創新、便民的數位金融服務。 台工銀總經理楊錦裕指出，雖然今年銀行業經營環境相當艱困，台工銀今年仍設定3大目標，包括年底完成王道銀行開業準備、明年1月正式營運、放款成長10%及明年首季興櫃轉上市。 台工銀股東會承認去年財報、通過每股配發0.5元現金的盈餘分派案。駱錦明表示，去年獲利表現穩健，稅後純益17.26億元，每股稅後純益（EPS）達0.72元，授信餘額1413億元創歷史新高，奠定改制商銀的基礎。 楊錦裕指出，旗下直接投資案受轉制商銀影響逐步處分，目前66件投資案總金額28億元，未來2到4年會全部出清，精力會全部放在商銀建設；金融交易成長10%，約8億元左右；信託107億元左右，都有達成目標。 駱錦明表示，今年將會招進至少300位人才，其中200人已報到，儲備幹部薪水有4萬元。現有內湖的總部大樓，在華票總部遷入及改制商銀後，空間已經不夠，考慮購地自建或再買新大樓。 駱錦明指出，台灣金融業的惡性競爭嚴重，使利差表現受到壓縮。香港的銀行比台灣更多，但業務開展利差卻大於台灣。 央行6月底將召開理監事會，駱錦明認為，日、歐央行都採負利率措施，台灣經濟成長發展困難，沒有升息的條件。 為因應未來營運規劃及符合初次上市申請法規，台工銀股東會通過以現金增資發行普通股，增資後實收資本額為241.3億元，其中保留2500張股票供員工認購，其餘在原股東放棄認股後全數供做股票上市前公開承銷使用。 投資天使基金 壽險提解套 記者吳靜君／台北報導經濟日報 金管會今（4）日與保險業座談，主題聚焦於保險資金如何協助實體經濟發展。壽險業將提出投資天使基金的解套方案，透過列入投資公共建設與專案運用，讓保險業有更多參與天使基金的機會。 據了解，今日的會議，壽險業除了保險業投資天使基金之外，還包含如何協助創新與就業，以及保險業進行轉型、增加員工就業的機會。 保險業者表示，在擴大保險公司投資公共建設方面，業者最重視的就是租稅優惠的提供。 業者認為，投資公共建設主要是減輕政府的支出，協助國家基礎建設發展，在收益上應該給予租售優惠，例如租金可以抵營所稅等，讓業者更有意願投資公共建設。 引導保險投資天使基金方面，壽險公會目前朝兩方向進行準備，一一是調查業者的意願，及願意投資的方式；其次是檢討法規，讓業者的資金可以進行投資。 壽險業者透露，如果是提撥保險盈餘方式投資天使基金，必須經過複雜的程序，例如股東必須同意等，在時程上、技術上較不可行；但若將天使基金納入保險業專案投資與公共建設可以投資標的內，對於保險業投資天使基金有較大幫助。 目前法規規範，壽險業可投資專案運用與公共建設上限為可運用資金的一成，也就是仍有上兆元的資金可以投資。 據保發中心統計，壽險業此部分投資相關項目僅500多億元，僅占壽險業可運用資金的0.28%。 提撥盈餘助員工轉型 快了 記者吳靜君／台北報導經濟日報 保險公司提撥員工轉型基金即將上路。 金管會6月底前將發函保險業，提撥盈餘0.5%~1%為員工轉型基金，預計明年開始提撥。 金管會銀行局表示，轉型過程中員工權益必須保障，將要求各銀行自今年起連續三年度（2016年~2018年），針對稅後純益的0.5%~1%，提列特別盈餘公積，支應金融科技發展的員工轉型相關費用。 緊接著，保險業協助員工轉型的做法也將上路。 據了解，保險業將比照銀行，在稅後純益的0.5%~1%間，提撥金額作為員工轉型計畫所用，從明年開始提撥，提撥基礎則以今年的獲利為準。 金管會預估這項作法，每年保險業可以提撥5到6億元，協助員工轉型。 保險業者表示，所提撥的資金將用於員工轉職缺、轉業，甚至業務員的教育訓練也包含在內。

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