“习李新政”能否废除劳教?图
新闻报道
十年前“胡温新政”废除了收容遣送制度,十年后“习李新政”能否废除劳动教养制度?任建宇案成为丈量时代的一把标尺。
(德国之声中文网)中国中央电视台11月25日《面对面》节目播出"任建宇--被劳教的村官",被视为存在了50余年之久的劳动教养制度有望废除的征兆。
任建宇是原重庆市彭水市一名持有大学文凭的村官,因为在网上转发一些含有政治体制改革要求的图片和言论,以及购买了一件印有"不自由、毋宁死"字样的文化衫,被重庆市劳教委判定"煽动颠覆国家政权",处以劳动教养两年,时间从2011年8月18日至2013年8月17日。
微博上征集废除劳教讨论
任建宇转发的微博内容包括"唱红歌,大跃进,浮夸风,个人崇拜,藐视法律……拿什么拯救你,苦难的公民"等,这被认为是在挑衅薄熙来"唱红打黑"运动。薄熙来的倒台,为他带来了提前结束劳教甚至翻案的希望。
2012年8月15日,其父任世六向重庆市第三中级人民法院提起行政诉讼,请求撤销重庆市劳教委作出的《劳动教养决定书》。11月19日,重庆市劳教委自 认"处理不当",撤销对他的劳动教养决定。然而,重庆市第三中级人民法院以"起诉超过法定起诉期限"驳回了任建宇的翻案申诉。
在此期间,任建宇要求恢复公务员身份,遭到拒绝,重庆市劳教委警告他:"你不是清白的,是有问题的,应该被劳教。"
非法惩处制度超过半个世纪
劳动教养对受罚人员的惩罚堪比刑法中的劳动改造,但是它并非中国《刑法》规定的处罚,而是一种行政处罚,公安机关无须经法院审判定罪,即可将疑犯判决劳教,进行最高期限为四年的劳动改造。
新一代领导人会废除劳教制?
该制度于1950年代初期从苏联引入并予以改造,成为官方随意打击不受欢迎公民的方便武器。1957年8月3日,中国国务院正式公布《关于劳动教养问题的决定》。直到1979年11月29日中国国务院颁布《关于劳动教养的补充规定》,才明确规定劳动教养的最高期限为四年。
从50年代至今,劳动教养的惩罚对象先后为:"反革命分子、坏分子"、"某些直系亲属在土改、镇反和社会主义改造中,被杀、被关、被斗者的家属"、"游手 好闲、违反法纪、不务正业的有劳动力的人" 、"家居农村而流窜到城市、铁路沿线和大型厂矿作案"者、"小偷、卖淫嫖娼、吸毒、破坏治安者",近年来被广泛使用到异议人士和在网络发帖揭露官员腐败的 网民身上。
中央媒体报道是否征兆?
劳动教养制度受到越来越多的批评,学者认为主要问题是"没有法律的授权和规范"、"劳动教养对象不明确"、"处罚过于严厉"、"程序不正当"、"规范不统一和司法解释多元化"等等,这些问题成为官员滥用法律、侵犯人权的根源。
从2004年开始,包括广东省政协委员朱征夫、经济学家茅于轼、维权律师李方平、学者胡星斗、全国人大代表马克宁等等在内的政协委员、人大代表、各界学 者、维权律师先后发起各类提案、公开信,要求修改或废除劳动教养制度。然而,在打击异议人士和揭露腐败者方面,地方官员对此制度的使用越来越肆无忌惮。
任建宇案再次掀起舆论的高潮。除了上述声音之外,杭州维权律师王成从2010年5月开始,在微博和推特上发起"千万公民大连署废除劳教"运动,然而腾讯、新浪等微博账号被封,连署陷入困境,迄今共计收到7600个签名。
中央媒体也加入进来。11月21日《人民日报》的"人民时评"专栏发表文章《制度供给应该跟上时代脚步》评论说:"有明白才有清白,有公正才有公信,如今 任建宇恢复自由了,其当初为什么会失去自由,依然缺乏明确的说法。"11月25日央视报道中说,"目前的《劳动教养规定》,因为与《宪法》、《立法法》在 法律位阶上的冲突,在执法程序和罪行度量上饱受争议,改变现有劳教制度的呼声越发急切。"
人们联想到2003年"孙志刚案"。当时正值"胡温新政"伊始,媒体、学界和网名利用大学生孙志刚在广州被执法人员无辜打死的事件,掀起废除收容遣送制度的运动,并获得了成功。
比收容遣送制度更加恶劣的劳动教养制度,是否能够及时废除,成为人们比较"胡温政权"和"习李政权"的一个标尺。
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