外电:910亿美元烂尾工程 可见中国经济前景
耗资910亿美元的曹妃甸工业区陷于债务泥淖,前途堪虑,令人联想起中国经济摇摇欲坠,可能面临同样难以翻身的窘况。
据《华尔街日报》报导,曹妃甸位于河北省唐山市,在北京东南方225公里处。一家赔钱的钢厂位于曹妃甸的中心,原本其附近有一座商务花园预定于2010年完工,如今推满钢架与未竣工的建筑物。一座住宅区也在完成混泥土结构后,于去年耶诞节停工,甚至还有一座停工的六线道残桥,在完成十个桥塔后被废弃了。一名赵性工人指着空桥说:“你只要瞧瞧四周,就知道是怎么回事了。”
盲目追求GDP后遗症显现
中国智库北京安邦谘询公司(Beijing Anbound Information)董事长陈功表示,曹妃甸工业区一案凸显中国经济模式的瑕疵,当初只要政府有规划投资案,企业界不管市场情况如何就随之起舞,而地方政府也盲目的跟着追求GDP的成长。
报导说,经济学者大都预估2013年下半年中国的经济成长会放缓,明年也不会有太大改善。但中共当局仍坚持2013年经济要增长7.5%的目标,这个增长低于去年的7.8%和2011年的9.3%。
根据上周三公布经济成长放缓的最新资料,初步的指标显示7月份中国制造业的活动降至11个月以来的新低,其分项指数中的就业率降至全球金融危机以来的最低水准。
中共总理李克强曾表示,他将努力避免中国的GDP大幅放缓。但李克强已反复表示不再实施大规模刺激计划,而且中国需要改变其经济模式,要少依赖投资,多依靠国内消费和服务业。
刺激用力过度各行业供过于求
然而有一些经济学家、商人和地方政府官员仍呼吁,此时应仿造当年金融危机一样,实施一个大规模经济刺激计划。但是先前的支出和借贷热潮虽然提振了经济,但也造成了中国当前的问题。
继2008年危机之后,中国的出口需求减弱,中共领导人转而利用信贷刺激投资来拉动经济增长。投资占GDP比重从2007年的41.6%上升为2012年的48.1%,于是地方政府纷纷修路、建机场,房地产建商盖起了林立的豪华公寓,国有企业不断扩建工厂和铸造厂。
这些活动无疑提振了经济的成长,但正由于本来应该在10年完成的投资匆匆在几年内完成,中共也加速结束其高成长的时代。某些经济学家表示,太多专案都属于叠床架屋,结果造成从住房到钢铁、从混凝土到太阳能设备等各领域都出现了供大于求的状况。此外,大家争相投资醒目却多余的大型建设,也消耗了银行资金;这些资金本可好好的用来资助需钱孔急的小企业和服务业。
国际货币基金会(IMF)表示,自上世纪90年代初以来,中国的整体投资报酬已减少了近三分之一。中国的过度投资占GDP的10%。惠誉国际评级公司表示,中国现在每借出一元人民币,对经济成长产生的报酬只是2009年以前的三分之一。
惠誉驻北京高级经理朱夏莲表示:“当你看到信贷规模爆炸性增长时,中国的经济奇迹就不那么特别了。”
建设不均建商贷款寅吃卯粮
中国先前那项庞大刺激计划所留下的后遗症现在随处可见,很多城市的郊外都有大片的空屋区,仿如鬼域,此外还有许多中断的公共建设与工厂。
北京研究机构龙洲经讯公司表示,2008年以来,中国很多房地产投资都指向人口增长缓慢的小城市,而不是人口不断增加的大城市。结果出现北京、上海等大城市住屋不足、房价走高,而数百个小城市的房屋却供应过剩的局面。
2000年到2010年间,中国新增了2万8千平方公里的城镇面积,大小相当于322个美国的曼哈顿,其中很多都用于工业发展和住家。为维持各项工程运转,建商常要用新的贷款去弥补旧的借款,批评人士认为中国银行业是在“拖延造假”。
法国兴业银行分析师姚伟估计,中国的GDP有38.6%用于偿还债务,占比相对较高。她表示“难怪信贷成长加速,却未能推动实际经济的增长。结果推动经济增长而提供给新专案和企业的资金减少了。
投资曹妃甸首钢深陷债务泥沼
曹妃甸的工程至少始于2003年,当时的工程旨在将这座小岛转变成唐山市外的大型深水港和工业区。唐山在1976年的大地震中遭到严重破坏,死亡的人数超过25万。
中央政府希望将首钢集团的一座大型炼钢厂从北京搬迁到这个从渤海湾收回土地的新工业园区。当时的理想是此举将鼓励钢铁供应商和用户搬到附近,为工作人员提供大量的办公室和住所。
2006年,当时中共总书记胡锦涛视察了此地,称其为“黄金宝地”。曹妃甸官员透露,过去10年政府和国有工业企业在这一地区投资的金额超过5,610亿元人民币。
但中国各地的类似项目也在同时投入运行,生产了过多的工业产品,比如钢铁,这种情况促使生产价格在过去16个月连续下降。
根据最新得到的资料,2011年首钢发行债券的募集说明书显示,该公司曹妃甸2011年前9个月的钢铁业务净亏损36亿元人民币,深陷债务泥沼。
首钢集团长期债务总额为740亿元人民币,其中的40%(289亿元)用于挹注曹妃甸项目。首钢的一名代表表示他不清楚债务的问题,对进一步的询问也未予回应。
日企停产四月蹩脚投资尝苦果
随着钢铁业的萎缩,曹妃甸的其他项目已停顿。日本双日株式会社(Sojitz Corp.)生产输送管的合资企业员工表示,该企业大约四个月前停产。双日株式会社的发言人表示该公司因没有新定单而暂停生产。
曹妃甸区政府新闻发言人张丹平表示,虽然一些项目在冬天停工,但后来全都开工。工业园区的工作人员显然并不认同这个说法。
经济学家们认为,北京进一步加大放贷为更多投资提供资金,这一招刺激经济增长的传统药方已经不再有效。
惠誉分析师朱夏莲说,当信贷像最近一样以GDP增长的两倍成长时,精确的说,它已经无法摆脱过去蹩脚的投资决定所造成的恶果。
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