美政府關門 80萬公務員無薪假

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>2013/10/02 第3028期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 焦點新聞 美政府關門 80萬公務員無薪假 萬一債限未及時提高 美信評可能遭降等 日提高消費稅 百姓口袋被掏8兆日圓 消費稅救債 安倍「兩個啟示」 政治魄力 日美兩樣情 國際要聞 瘋追「大腿縫」 恐得憂鬱症 東京秀潮車 霹靂遊俠上身 東京物語/日本「無效加班」的迷思 美政府關門 80萬公務員無薪假 編譯田思怡/綜合報導/聯合報 美國國會朝野兩黨在十月一日零時新會計年度開始前，仍未就臨時動支預算達成協議，美國聯邦政府十七年來首次局部關閉，八十萬政府員工被迫放無薪假。 雖然政府何時能重新開門還是未知數，美股一日卻開高，亞股、歐股多半也收紅；分析師說，投資人認為關門時間不會太長。 美國人民一日醒來，許多政府機關已打烊，被列為非必要工作的政府員工停止上班。遊客感受最深，紐約勝利女神像、華府國家草坪等地標和國家公園、博物館都關閉；但海關、航管、機場安檢員、外國人申請簽證、駐外使領館等必要的服務，大致不受影響。 眾院共和黨議員堅持要俗稱「歐記健保」的「可負擔健保法」延後一年實施，才同意新預算案。 眾院議長貝納表示，他希望參院能同意召開參眾兩院協商會議，「讓我們為美國人民解決這件事」。 但參院在一日早上九點半以五十四票對四十六票封殺了眾院在大限前送來的修正版預算案，並擱置眾院的協商要求。民主黨參院多數黨領袖瑞德說：「我們不會在被人拿槍比著頭之下進行協商。」 在政府關門期限前，歐巴馬上電視批評共和黨為達自身政治目的，挾持全美當「肉票」；他說，政府關門「對民眾立即造成真實的經濟衝擊。」他並簽署法案，確保軍人能領到薪餉。 根據ＣＮＮ民調，百分之四十六的受訪者認為政府關門要怪共和黨，百分之卅六怪歐巴馬；三分之二受訪者認為維持政府運作比封殺「歐記健保」重要。 萬一債限未及時提高 美信評可能遭降等 編譯余曉惠/綜合外電/經濟日報 美國國會無法就預算案達成共識，導致美國政府從1日零時起局部關門，為17年來首見，預估一開始將造成每天至少3億美元的經濟產值損失。觀察家說，如此或許能使議員較不願在本月中旬干冒債務違約的風險、繼續對立，但信評機構惠譽警告，若未「及時」提高舉債上限，美國就算最終躲過違約，信評仍可能遭降。 IHS警告，雖然政府部門只占美國15.7兆美元經濟體的一小部分，但若情況延續下去，影響企業與消費者信心，衝擊就會擴大。IHS預測第4季年化成長率為2.2%，如果政府關門一周，將折損0.2個百分點。 Janney Montgomery Scott固定收益策略師勒巴斯則說，如果像1995至1996年那樣關門21天，第4季成長年率將減少0.9至1.4個百分點。 美國政府局部關門之初，由於一些員工被迫放無薪假會降低生產，導致國內生產毛額（GDP）下滑。經濟學家預估，200多萬名聯邦僱員中，有80萬到100萬人將放無薪假。 雖然17年前政府關門後，被迫放無薪假的員工獲得補償，但時間久了還是會讓他們減少支出，進而動搖消費者和企業的信心。 美國國會10月中旬將決定是否提高舉債上限，如果無法提高，將使政府出現史上首見的債務違約，對市場的影響將更甚於政府打烊。惠譽便警告，如果舉債上限未能在17日的期限前「及時」提高，可能引發該公司「正式」評估美國信評，意味就算國會在千鈞一髮之際避開違約，但美國仍可能遭惠譽降等。 日提高消費稅 百姓口袋被掏8兆日圓 編譯任中原/綜合報導/聯合報 日本首相安倍晉三於一日宣布，明年四月一日起消費稅率由百分之五提高到百分之八，亦即每年將從全日本民眾的口袋裡拿走八兆日圓；經濟學者預測，消費者為了避稅，短期間將出現採購熱潮，帶動經濟成長；但明年提高稅率後三個月內，經濟將出現暫時性萎縮，必要時日銀還將更進一步放鬆信用。 安倍表示，為了使日本下一代仍能夠持續擁有社會安全體系，並維持各界對日本財政的信心，因此提高消費稅率屬必要措施。 明年消費稅增加，薪水卻不漲，多數日本民眾喊雙重苦，一位卅多歲的男性說，「只能無奈接受。」 提高消費稅率是使日本政府避免發生債務危機的重要政策。日本政府負債總額逼近國內生產毛額（ＧＤＰ）的二點五倍，居全球主要國家之冠，遠高於美國及歐洲各國；截至今年六月底止，政府累積負債高達一○○八點六兆日圓，比德、法、英三國的總經濟規模都大。 經濟學者說，日本公債市場之所以仍能維持穩定，是因為公債投資人相信政府能夠靠提高消費稅率來償還債務；日本十年期公債殖利率僅百分之○點六八，遠低於美國的百分之二點六三五，及德國的百分之一點七八，如果安倍延後提高稅率，市場可能會質疑政府的償債承諾，造成公債下跌，殖利率上升，政府的舉債成本亦將加重。 但提高消費稅率將打擊消費支出，威脅到安倍內閣使經濟擺脫通貨緊縮的目標；為緩和提高稅率的衝擊，安倍準備在今年十二月底之前，陸續宣布總金額達五兆日圓（約台幣一千五百億元）的刺激計畫，並對企業減稅促進資本支出及提高工資。 消費稅救債 安倍「兩個啟示」 編譯馮克芸/報導/聯合報 日本昨天宣布消費稅稅率將調高到百分之八，和挪威等歐洲國家部分商品高達百分之廿五的稅率相比，其實不算高。但經濟學家說，各國應從日本經驗中學到啟示：如何向老人收稅？如何掌握一份比所得稅和企業稅更穩定的稅收？ 華爾街日報報導，日本政府及民間經濟學家皆預測，這波消費稅提高後所收到的稅金，將超過目前日本稅務系統的兩大支柱，即所得稅及企業稅。換句話說，日本將成為全球七大工業國中，唯一以消費稅為其最大宗稅收來源的國家。 經濟學家說，多數已開發國家目前都仰仗所得稅來推動施政；而從日本提高消費稅後的情況來看，在人口老化、退休金及醫療費用日增的情況下，消費稅成為愈來愈重要的稅收來源。 過去十年，日本每年的消費稅、所得稅及企業稅，分別約貢獻十兆、十四兆及九點五兆日圓的稅收；而日本政府預估，消費稅提高後，約可新增近八兆日圓稅收。 消費稅的優點之一是，它讓稅務負擔較平均地由各年齡層民眾分攤，不像所得稅或企業稅主要集中在某些世代身上。這對日本而言相當重要，因為日本六十歲以上人口多半不太賺錢，無需負擔所得稅，但他們掌握家庭資產的百分之六十，花起錢來也不手軟。 消費稅的另一個優點是，當景氣下滑重創所得稅及企業稅時，政府還可以指望消費稅，因為無論景氣如何，民眾總得消費，它的變化不像所得稅那麼明顯。 政治魄力 日美兩樣情 編譯張佑生/綜合報導/聯合報 十月一日這天，長期觀察美國與日本政局發展的專家，看到了對調的場景：日本展現充滿決斷的領導力，要對經濟與財政困境振衰起敝；美國則是府會朝野惡鬥，導致政府關門，距倒債之日不遠矣。 亞洲華爾街日報報導，過去廿五年來，華府經常抱怨東京的「政治癱瘓」，拖累了全球金融體系的變革、自貿談判的進展，乃至於共同防禦關係的強化。 二○○一年，時任美國貿易代表的佐立克在華府演講表示：「老實說，我無法期望日本具有領導力，也無法扮演可敬的支持者，我對此失望透頂。」 過去廿四年，日本共出了十八位首相，五日京兆式的領導人更迭，是日本政局紛擾的主因；現任首相安倍晉三在六年前首度擔任首相時，只做了一年就請辭。 捲土重來的安倍上任迄今九個月，尚無法斷言他已擺脫五日京兆的宿命。但兩次大選的勝利以及六成以上的民調支持率，讓安倍勇於制定不受歡迎的政策；縱然黨內都有反對意見，安倍仍宣布明年四月一日起，消費稅將從百分之五升到百分之八。 提高消費稅只是振興日本經濟的一小步，類似調整勞動市場的結構性改革，才是治本的良方，但也必然更不受到歡迎。 安倍是否具備更大的魄力，仍有待觀察；但他已展現出較前任首相更大決心，像是參與「跨太平洋夥伴協定」（ＴＰＰ）的談判，增加軍費配合美國重返亞太的政策等等。 令人不安的問題出現了：歐巴馬連預算案都在國會踢到鐵板，他能否展現和安倍相同的魄力，讓自貿協定在國會過關？亞洲盟邦能信賴美軍未來在亞洲的角色嗎？ 現在換成日本提心吊膽注意美國政府的失能；安倍的發言人，日本內閣官房長官菅義偉被問到美國政府關門的影響時回答：「市場關切全球經濟可能受到的衝擊。」 瘋追「大腿縫」 恐得憂鬱症 中央社/Upaper 美國青少女最近瘋狂追求雜誌模特兒才會有的「大腿縫」，也就是纖細的大腿併攏時還有縫隙，但專家表示，這種壓力可能導致進食障礙、憂鬱症，甚至自殺。 各大社群網站充斥許多「大腿縫」照片，年輕女孩上傳她們瘦到不行的大腿照片，希望將自己的「練縫」成果和眾人分享。 專家表示，對完美腿型的狂熱不是現在才有，但卻因社群網站的無遠弗屆，與無時不在的影響力而強化。 臨床心理醫師葛林柏格警告，對大多數女性來說，大腿縫是不切實際的夢想，因為就算拚命節食或運動，要達成也不容易，因為「這是骨骼結構的問題，絕大多數女性都不是這種身形」。 東京秀潮車 霹靂遊俠上身 編譯賴美君/法新社一日電/經濟日報 日本CEATEC科技展1日在東京近郊的幕張揭幕，從無人駕駛車到自動翻譯菜單的眼鏡，各種未來派風格的高科技裝置成為會場吸睛焦點。 焦點之一是日產汽車（Nissan）的自動駕駛車，駕駛不必再緊盯路況，一系列感應器隨時可監看道路與鄰近物體，遇到障礙將自動避開。日產說：「大多數意外都是人為造成。」 汽車業者致力將汽車與房屋整合，開發出以汽車供應住宅所需用電的技術，在自然災害釀成停電時格外受用，本田汽車在會場模擬以機車供電超大水壺的技術。 為了迎接2020年東京奧運的到來，業者也發表多項未來技術。 公共電視網NHK展示超高清8K螢幕，標榜超高的8,000萬畫素，計劃在2016年前試播，並在2010年東京奧運直播8K節目。 另外，Panasonic多款4K裝置也在展場亮相，包括20吋螢幕的超大平板，提升閱報、觀賞照片與影音的體驗。 NTT Docomo發表擴增實境眼鏡，可依觀者視線即時翻譯菜單內容，結合相機、電算與網路資訊於一身，對赴日旅遊的觀光客是一大利多。 Docomo表示，文字辨識技術可以即時翻譯陌生語言，解讀餐廳菜單與其他文件；另一項應用則可將任何平坦的物體表面轉化為觸控螢幕，利用手指指套感應物體，讓用戶觸控只有自己看得到的「標籤」，甚至進行網路搜尋，省掉再用平板或筆電的必要。 其他用途包括臉部辨識，可連至智慧手機通訊錄，查看某個人的身分與職銜。 擴增實境是本屆CEATEC科技展的一大主題，Pioneer展示可引導駕駛到空停車格的新導航技術，車用電子設備製造商Clarion也發表語音衛星導航，提醒長途駕駛稍作休息，並提供各種價位的餐廳資訊。 本屆CEATEC科技展共有遍布18個國家與地區的580多家業者參展，展期至5日（周六）止。 東京物語/日本「無效加班」的迷思 東京記者雷光涵/聯合報 日本伊藤忠商事前一陣子宣布嚴禁深夜加班，鼓勵提早上班還發給加班費，在商界引發話題。常見日本企業有「不加班日」，不過一律禁止仍屬異類。 日本上班族不能準時下班似乎是常態，大概只有加班時間長短的差別。伊藤忠商事社長岡藤正廣說，「拖拖拉拉工作到深夜，效率並未提高。」他否認為削減人事費用才嚴禁深夜加班，「拖著疲憊的身軀工作，不如早上來工作，對身體及工作效率都好。」新方案規定，本月起清晨五點到九點來工作者，可多領百分之五十時薪為加班費，與過去深夜十點之後的加班費相同。 未來，伊藤忠的員工被允許「照常加班」到晚上八點，但八點到十點的加班「原則禁止」，需事前申請；晚上十點之後，直接把辦公室電源切掉，不准工作。 社長已帶頭把會議改在上午舉行，而非傍晚；他還要求主管在應酬的晚餐結束後，要直接回家，不可以再回公司，他說，「否則待在公司的屬下，很難下班。」點出日本企業「無效加班」的文化弊病。 「日本效率協會綜合研究所」發表過九種「無效加班」，有「交際型」、「自以為是型」、「一人承擔型」、「拖泥帶水型」、「自我懲罰型」等等。有的人是工作心態、方法不正確，自食惡果，有的人是留下來和長官同事交際，或見優秀同事加班到深夜，自己不好意思先回家。 即使是無效加班，工作到很晚也是事實。這讓人聯想到台灣與日本的電車讓座文化差異。日本人驚訝於台灣的捷運博愛座多數時候「沒人敢坐」，台灣人覺得日本人「很沒愛心，都不讓座」。日本人通勤的距離長，很多人要轉二、三次車，最主要是那無止盡的「殘業」（加班），讓上班族累到一坐下來就補眠或玩手機遊戲放鬆心情，在東京的「潛規則」是坐在博愛座最好讓一下，若普通座就沒有讓座的「義務」了。 •ＥＴＦ輕鬆狠賺全世界 面對ETF這個新的理財工具，許多默默耕耘此領域的投資達人，早已靠此工具獲利不少。或許，參考他們的成功心法，你也可以靠著ETF，狠賺全世界！ •跟孩子一起快樂做菜 沒有過做便當經驗的爸爸媽媽，或許不知應該如何下手，接著一些簡單的建議，或許可以幫助大家，在下次準備動手做便當的時候，能有一些靈感與幫助。

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