[G4G] 纽约时报中文网 为什么蓝领工人没有机会做美国总统

观点

为什么蓝领工人没有机会做美国总统

尼古拉斯・卡恩斯 2012年10月26日

Izhar Cohen

选举本该给我们选择，我们可以奖励现任官员，或者把庸才赶下台。我们可以选择共和党，或是民主党。我们可以选择保守的政策或者是改良的政策。

然而，在多数选举中，有一件很重要的事情，我们没有发言权，即：我们要不要被富人统治。等到了大选那一天，这个选择通常已经由人替我们做了。你愿意 被谁代表，是百万富翁律师，还是百万富翁商人？即便是我们这个伟大的民主制度下，我们也还是很少有可能选择一个并非出身精英集团的人上台。

当然，许多来自于白领阶层的候选人非常关心美国的劳工阶层 ，那些从事体力劳动和服务行业的人。他们中的很多人，往上追溯一代或两代，家里也有人属于劳工阶层。但是，我们的选举中，为什么总是难得出现哪怕是曾经一 段时间从事过蓝领工作的候选人呢？劳动阶级是我国社会的柱石，占我国劳动力的大多数，人数逾9000万人。曾经做过蓝领的人，真的没有一个有资格做总统 吗？

我的研究考察了以下问题：劳工阶层的人士很少能步入政坛这个问题是如何影响我们的民主体制的？而且，为什么很少有曾经做过蓝领的人进入政府？我所研 究的数据显示，劳动阶层自身可能并非症结所在。的确，蓝领工人在政治素养和公共事务参与度方面，可能水平偏低。但是，因为蓝领工人比律师多得多，因此，具 备我们所希望的候选人素质的美国蓝领，很可能也要比具备这些素质的律师要多。哪怕只有0.5%的蓝领工人具备领导人的素质，这些人的人数也是国会和州议会 席位数的40倍还多，还有足够多的人选治理成千上万的市级议会。

除了素质，似乎有其他的原因，早在选举还没开始之前，就把这些劳工阶层有着实实在在的经验的人们排除出局了。是什么原因？学者们还没有定论。（竞选资金？自由时间？党派的门槛？）但是我们却开始意识到了这个问题是多么严重。

如果百万富翁是一个政党，这个党大约只占美国家庭的3%。但是，该党却在参议院占据超多席位，在众议院占据占据大多数席位，在高级法院占据大多数席 位。入主白宫的，也总是这个党的成员。如果美国工人阶层是个政党，那么，从20世纪初开始，该党人数就占到了美国人口的一半多。但是来自该党的议员（那些 从政前曾从事蓝领工作的人）在国会的席位从来不曾超过2%。

这种情况不仅仅出现在联邦层面。20世纪80年代以来，曾从事劳工阶层工作的人，占州议会的席位已经从5%下降到了3%。在市级议会，主业是蓝领工作的议员不足10%。我们看看各级政府的官员，看不到一个做过劳工阶层工作的人。

然而，他们的缺席会产生现实的后果。来自不同阶级的立法者会给政府带来不同视角。约翰・博纳（John Boehner，美国众议院议长――译注）很喜欢说自己本质上是个小企业主，而且"因此，我从政期间，一直从这个角度看待这个国家"。他说得不错。商人从 了政，还是会像商人一样思考；律师从了政，还是会像律师一样思考；而（那些仅有的）蓝领工人从了政，还是会像蓝领工人一样思考。爱德华・比尔德 (Edward Beard)是罗德岛普罗维登斯的一名房屋粉刷匠。1974年，比尔德被选为国会议员。他仍然总是随身携带一把刷子，还在他位于华盛顿的办公室外墙上挂了 一把刷子――"标志着我是劳动者，我来自于劳动人民"。

当然，粉刷匠变成国会议员，这是个例外。而且，尽管许多来自白领阶层的立法者意愿是好的，但是由于曾从事过劳动阶层工作的领导人屈指可数（1999 年到2008年，国会议员人均只把1.5%成年后的时间用于从事劳动阶层工作），经济政策通常倾向于牺牲劳动阶层的利益，帮助白领专业人士。社会保险项目 越来越吝啬，企业监管越来越稀松，税收政策越来越劫贫济富。假如立法者来自他们所代表的那个阶层，那么给予工人的保护就不会这么薄弱。

关键是找到更多像比尔德一样的、擅长政治的美国劳工阶层人士来做立法者。或者是众议员史蒂芬・林奇(Stephen Lynch)那样的。林奇曾在波士顿做了近20年的铸铁工人，然后才读法学院，成了一名劳工律师。这些政客来自社会下层，通过努力跻身白领，但是仍然记得 拿扫帚打扫地板是什么感觉。

我的经验告诉我，找到他们是很容易的。困难的是，说服那些掌握资源的人们去帮助他们。许多政坛的把关人仍然固守一种观念，认为劳工阶层和精英阶层不 同，工人太落后，不知道在政治方面最需要什么。而且推崇政治平等的人们，现在也面对许多严峻挑战：主要是财团势力及利益团体在华盛顿活动频繁；在包括投票 选举在内的常规参政活动中，出现了巨大的社会阶级鸿沟。

即使我们通过什么方式遏制了财团势力在华盛顿的运作，即使我们在大选之日让每个人都能公平参与，给百万富翁制定税率的仍然还是百万富翁；给蓝领工人 设定最低工资标准的，仍然是白领专业人士；没医保的人是否能得到帮助，仍然得由那些始终有医保的人做决定。如果我们想要一个为民办事的政府，我们就得先着 手建立一个由人民掌握的政府。2012年的总统选举，让我们有机会在两个迥异的经济政策中选择其一。但这仍然是在两个哈佛毕业的百万富翁中做出选择。甚至 在这样一场事关我国经济前途的选举中，我们在投票时仍没有一个劳工阶层的选项。

关心政治公平的公民，应该开始关注培养劳工阶层的候选人。我们知道该怎么做。1945年，男性议员占据参众两院98%的席位。在那之后的几十年里，各党领导人及利益集团特意招募了许多女性候选人，现在女性占据了国会17%的席位。

如果老男孩俱乐部不是牢不可破的，那么百万富翁党也不是。实现这样的改变，并不需要尖端科技。只需要我们多做一点努力。

尼古拉斯・卡恩斯(Nicholas Carnes)是杜克大学公共政策学助教，其新书《白领政府：议会阶级不均衡怎样导致美国经济决策变形》(White-Collar Government: How Class-Imbalanced Legislatures Distort Economic Policy-Making in the United States)。

翻译：梁英

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