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(博讯北京时间2012年8月09日 转载)
转自:阳光时务
四川的5.12大地震�去四年,��人民��地震的�痛稍稍�平,�很多北川人��,地震的�影不但依然�罩,更因重建家�又添加了新的痛苦。因��制腐�、�部�腐造成的���象,�正在���人民造成再次的�害。
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文/ 余�
��小��外,��了�袖像。毛��、�小平、江�民、胡��、�家�,一�不缺。�在外�上的�像���吹日�,已�泛白斑�。�在室�的依���,一排排的�袖神�宛然、笑容可掬。
然而,�多的�袖也�能保住房屋的主人。李依乾,四川省北川羌族自治�永昌�村民,因�代表5.12地震�民��,於2012年4月28日被捕,被控��社�秩序罪。但他所揭露的北川���重建黑幕,�未�之被�入看守所中。
新北川:繁�下的重建�影
充�了�郁民族特色的「巴拿怡」商�街�,盛�的羌族少女面��客引吭高歌。高�著5.12�念碑的��上,老人�著孩子、�人深情相�。�新的居民社�、�敞的街道,新北川�城的居民仿佛已���了5.12大地震的�痛,�始了新的生活。
在�一片繁�祥和的背後,�很多北川人��,地震的�影不但依然�罩,更因重建家�又添加了新的痛苦。
「北川的�部,家家有�有房,很多�在��又�一套房子,家��的各�救�物�用不完。可他��千方百�克扣我��民�得的救�款,�山���援建的北川新房也要市����我�。」朱小�是老北川人,在地震中失去�子,�建新家庭後��法正常�得政府宣�的�助和�惠,只能按照每平方米2300元(人民�,下同)的市��格��房屋在新北川安家。
北川新�城�立在永昌�,距�老�城23公里。永昌,寓意永�繁�昌盛,由原安昌�的常�、�岩、��、�旗、�泉、��6�村所�行政�域�成,60�村民小�,4883�,11955人,幅�面�25平方公里。2010年9月25日,山�援建的新北川�城�目全部竣工,整�移交��地政府,正式�用。�年底,�有4�人入住。
即使住�了美�的新家�,�多老北川人和新北川人的共同心�是:公�地震重建�案的�金使用情�,��家�助、社�捐助、����等各��容公�透明地告�大家。北川常�村村民唐�秀�,中央政策�要公�,可地方�部��是能藏就藏,���村民�通�各�方式拿到手的零星材料,就�示出�其�重的��。
一份2009年5月18日的《山�工��建�徵收土地���》,由北川土地�征��中心��旗村五���。��定�示,徵收417.143�土地,不包含地上附著物、房屋等,共���村民1104.73056�元(人民�,下同)。同年7月20日�作的「山�工��征地土地款分配��表」,���款已全��放到�旗村五�113�的294人手中。
然而,有村民仔��查後��,即使包含扣除的�老保�和失�保�金�,�放�金的��也���1003.447424�元――整整100多�元不知所�。村民�都��,�一百多�是被村主任���等人�污了。
���在�����者�,��家的重建款和拆�款,每一元�都要�����核,「�有人敢有想法」。不�,他��有具�解�山�工��征地款�放的100�元差���。
除此以外,村民��揭����等官�多��民人口,�而�污�渡房款、生活�助款、救�物�等。例如,村民金元海早已於2002年去世,他的名字�出�在�民名��,�取了生活�助款920元、�渡房款2000元,��取了救��物。
�村民�的所有指控,���一概斥�:「����!」
���袖李大�入�
「我�手�的都是零星材料,�都是自己村�的。李大�手�的材料多,各�村的都有。」�旗村村民李本林告��者。
村民口中的李大�就是李依乾,之所以年不到60�就被北川人尊��李大�,是因�他在��北川�後重建的��弊端後,���民�用��手段�行��。
7月18日,�管李依乾已�入�,但他家仍聚集了十�位北川�民。在李依乾家二��的�上,除了�袖像,���著很多北川�不同��政�公�的�料。李依乾的妻子�黎明告��者,�些�料都是�民�通�各�方式搜集到的。即使是最普通的村�政府��公示表,能拿到手也很�周折:「他�晚上偷偷�出�,��人看到就撕掉了。」
�公�材料中,就可以看出很多��。�升村的��公示表�示,某日「��送�」、金�就�2750元,又一日「�枇杷送�」、金�2655元,其他的如「�豆腐乾」花�4600元等莫名其妙的�容不�枚�。
李依乾�注的是更大的方面。例如,新北川永昌�六�村六�余�良田,�使用�千�,但其�五���均被政府�征,�置了三年,部分�村�部在良田上采砂挖石。再例如,在新北川建��程中,�有八�余安��民被��新北川,他�在重建中�有享受到北川��民救助政策,亦�法享受安�地�的重建政策,成�「�主�民」。�有,永昌�政府����一�名村民每人��19000元的社�保�,但村民到北川�社保局查�才��保�金���14000多元,�此一�共�有5000余�元不翼而�。
����後,李依乾��村民到各�政府投���,�多次赴京上�,回答他�的是威�和抓捕。
2011年9月20日,�任四川省常�副省�的魏宏����市委��等官�,前往北川�看望�民,特意�到李依乾家中,�取�民�求。魏宏表示,��取切�措施,保�每位�民有�吃,有房住。
不�,副省�的�尚未��,李依乾就被抓了起�。2012年4月7日,北川�50余�民抵���市火�站,��乘坐K1364次列��京上�,被政府官�截�。李依乾�即被刑事拘留。
�局挖出�年前的一次��行�,作�拘捕李依乾的理由。北川�公安局的《起�意��》�:2009年4月30日至5月2日和8月31日至9月1日,李依乾等人在「同鑫砂�聚��事,�以沙石��、租金�低�由,鼓�本�村民�堵砂�及�出口道路、��、不准工人施工、不准作����出砂�等方式,阻��砂�正常生�,�致�砂�的生���活�完全中�。」
�意����:迫使砂�老�曹加斌��新的租�合同,��次分�支付�李依乾等人25�元和10�元。北川�公安局��,「犯罪嫌疑人、李�斌��多人,策�、指�、聚���社�秩序情��重。」因此移送北川��察院�查起�。
而在常�村村民眼�,�堵砂�是一次成功的��行�。村民唐�秀�,同鑫砂�之前�村�部��的合同租金很低,但向村���昌洪等�部支付了高�的��。�堵行�迫使砂�老���了新的合同,但增加的35�多元租金,�是由�昌洪等�部支付的。李依乾�次��,��官「把�的�吐了出�,公平地分�了村民。」
突��地――3700��手入私囊
北川�因���而被抓的�民不在少�。��、拘留、逮捕、�教,以及�有名目的拘押,�地政府�用各�手段打���群�。
最�奇的是案例是,由於母�上�,政府��她的�子拘留��教。
60�的常�村民��玉,家��能按照政府�定的面�分到安置房,�加了李依乾等人的��行�,�多次赴京上�。她的�子李�平�然支持母�的行�,但�未���加行�。2012年4月7日北川��民赴京上�被截�後,不在其中的李�平�被北川公安局以涉嫌��社�秩序刑事拘留。一�月後�入��市新��教所,�地官方口�通知家�:李�平已被宣��教一年半。
多位村民��,李�平�有��赴京上�行�,只是因�他的母���玉在��群��比�活�,政府是�了打�年�的��玉,就把她�子�教了。
北川�民普遍��,�地政府之所以�力打��民��,是因��後重建�程中基�官��取了巨大的利益。
永昌��旗村是新北川�城的核心�域。在重建�程中,村民�赫然��,村�有三百多�土地被�入私人的名下,�後�位土地�有人�祖培�取征地��款高�3700余�元。村民李本林�,地震前�祖培��承包了�於原安�水���局的九十多�建在河�地上的�塘,但土地所有����有��,更�有三百�之多。
�旗村主任����表示,�祖培�非租用村集�土地,而是早在1991年就�理了土地徵用手�,「人家在�百�土地上建了�池,�有地上附著物,都是他的,」所以政府��3700余�元合理合法。
村民��追不�,�於看到了�祖培的土地徵用�料,��土地徵用��示的�理���2008年7月11日,�止日期�2058年7月11日。「地震後上�再三��,不能��土地,而�祖培和�旗村主任���敢冒�家之大不韪。」李本林�,他�的作�明�是�了套取�家的重建��款,「眼��有�有�法!」
假�民――村�部的分配不公
相�於直接的�腐,�民�怨�最大的�是假�民��。
5.12大地震後,北川�的�民���,自己的「�居」突然多了起�。嫁走多年的女�回�了、外地�口的女婿也�了、早已在政府��上班多年的�子又重新成��村人,更有不��的人�成本村村民……他��真正的�民��救�款、安置房、土地��款。
根�常�村村民的不完全��,�村至少�有三十�假�民:「八��昌洪�子90年就�到了花�,在安�城建局上班,此次分房也把房子他了。」「尤正��子在外地上班,�口�到上海,此次也把房子分了。」「十一��昌志�子�世�在江油上班,此次也分到了房子。」「八�李��的女婿�口是外地的,但也跑到��分了安置房。」「方其�,常�四�人,他的女�外嫁十�年了,此次同�回�分到了安置房。」
「�些人除了是村��部的��,就是�他�送�了。」常�村民唐�秀�,在住房安置中,村��部拉��暗箱操作,�分的不分,不�分的�分了。
永昌�其他村的情�於此�似,甚至更�劣。�升村村民李代成揭�:永昌派出所所�李超利用��,用其妻子唐某的名�分得一套安置房,而唐某�非本村人;�升村支部���世俊�其情�江油人�某��本村�民,也分得一套安置房。
他�的��情�得到了多位元�升村村民的��,��世俊��某的情人��,是公�的秘密。村民小李�,前�日他到�某家��修家�,�某��他��其他村民不要再告�世俊了,「告不倒他」,因��世俊是上��立的典型抗震救�模�。
�上至今仍能搜索到多篇5.12大地震後�於�世俊的�道:
肖家�堰塞湖�洪,「�升村支部���世俊�摩托���通知大夥撤�,近2000名北川受�群�在��市指�部的��下,有序撤到附近山上。」「村支部���世俊在地震後立即��人��修���和抽水�,及��北川�民煮��水,�保�了全村的用�用水,同�充分利用村上的���播�行�泛宣�、正面引�、�定人心,起到了很大的作用。」
假��――周������
假�民由於直接��民�利,所以最被痛恨。但�「假��」比,冒充�民�取救��助款和安置房,只�於��造假��的冰山一角。
四川省遂�市射洪�被�地政府列�全省50�重��之一,而�本地村民�的�,�地受��微。明星�居民��高告��者,5.12大地震�,��有部分房屋�壁�裂,但�乎�有房屋倒塌。
他�的�法具有官方�料的支援:2008年中�地震局公�的《地震烈度分��》,遂�是受�最�微的地�之一;民政部2008年印�的《汶川地震�害���估�果》中,射洪��被列�186�「一般��」�市之一。
然而到了2009年,遂�市民政局的《自查�告》���射洪�倒�民房129,284�,成�「全省50�重��之一」。以重��的名�,射洪�向中央申�每�1.6�至2.3�元重建�款。
救�款源源不��入射洪�,但�大多��有落到「�民」手�。�和村匡建群的房屋震前已修建,但被�地政府以�後重建名�申�到2.2�元�助金,而匡建群只收到4000元。�地官方�用的手法�是,�作受�村民名��取救��助,而「�民」本人�毫不知情,更�有得到�助的�款。
�民�的指控,射洪�明星���委��李清全�否�,�都是「不存在的情�」,
因�四川省政府��核查,射洪����重��。而5.12大地震�,他曾�眼看到房屋垮塌,而且死了二十多人。至於垮塌房屋�量是否�到官方上�的�料,李清�表示,「不垮塌的房屋更危�」。
射洪�假��的情�被���站「天�」披露後,李清�自�人到�持��的�富�家,要求他改口。他告��富�:「天�和明�都是��分子,�你�勾�起�,他�拿�到中��搞�覆,搞和平演�,���道,就把我�共��搞垮了。」
�富���者�:「我��的都是真�,他�非要我��假�。」
假安置――以安置之名征用土地
以�後重建的名�,不但有套取�金的,�有搭�征地拆�的。
「患��真情,五里人民�大�。」2008年5.12地震�生後,成都市青白江�大同�五里村居民王于英看到街�出���的��。
「�在,�民都又�死三�了。你�把家��出�,我�好��民修建板房,�要修幼稚�、�校、�院。」5月底,大同�副���之在大�上����五�村10�、11�、12三�共�300余名村民拆�,�出空地作�「�民安置�」,修建�易房,安置地震重��都江堰等地的�民。
王于英�,由於是以�民安置的理由征地,所以��很低,「�付����房屋230元每平方米,青苗��600元。」
�有村民�疑��太低�,�之�,�民安置是政治��,「�敢�抗?」村民�道楷曾�拒�搬�,於同年6月被警�抓走。�押三日後,�道楷被迫�出「保�支持政府拆�,七月一日前把房子�空」的保��才��。
不久之後,在搬�的土地上,�地居民�有看到都江堰的�民,更�有看到安置�和�易房,而是�出了「大同工���」的牌子,修建起中�水泥�、��塑��等商����目。
��受�上�的村民�始了��行�。大同�五里村10�、11�、12�三�的村民�署了「�名���」,多次��代表�京上�。2008年至今的三年多�,上�的村民代表遭到��打�,其中王于英、��英、��群三人曾被刑事拘留。王于英�被以�局以「�社保」���遭抓捕,�道楷�因「打牌」被�局治安拘留�次、其妻���更是被�局以�博罪起�。
如今,「大同工���」只有零星�家企�入�,大片土地荒�,�草�生。
假�墟――「要��理看到沿途一片�墟」
假�民、假��、假安置�,更�奇的是,�有假�墟。
李堂�是北川�擂鼓�麻柳�村村民,她在自己家院落���了一座酒�。2004年新建的�房,框架��、�筋混凝土��,5.12大地震�度�高,但�酒��未遭受大的�害,�小部分�面有裂�,主�水泥�造柱、框架完好��,根本未受��。
可惜的是,李堂�的酒�位於��至北川老�城必�之路上。5.12大地震後,�任擂鼓�武�部副部�的�新愚向李堂�宣�:「胡��主席、�家��理要�北川�查工作,凡公路沿�的一切房屋,�拆的必�拆到位。」
李堂��即拒�:「我家的房子好好的,�什�要拆?」�新愚以及柳�村村支�雷德富�:「����,你要相信�和政府,一定��你�妥善解�。你�不要�心,拆了你�的房屋都要�你���.......」
看李堂�仍不答�,�新愚等人便��二十�名赴北川救�的解放��士,�行�酒�的�十�原材料等物品搬到露天�,�後用挖掘��酒�拆�。
地震前��被��市�城房地��估事�所�估���50余�元的酒��成一片�墟。
酒�被拆除後,再�人提及��的��。�年�,李堂�奔波在擂鼓�、北川�、��市、四川省等各�政府部�之�,要求�一��法,��人回�。
迄今�止,李堂�未�一分���。
在上�的�程中,有���一直令李堂�迷惑不解:政府�什�要拆除好好的房子?
最初,�新愚的�法是,��是通向北川老�城的必�之路,胡��、�家�到北川�查,沿途的房屋��是否震�,都�於危房,必�拆除,以免危害中央��的安全。
後�有官�在�聊的�候告�李堂�:5.12大地震那��烈,在靠近地震核心�的地方怎��剩下好房子?!要���理看到沿途一片�墟,才更能感受到地震的�烈。
公�真相才能解���
冒�救�款、�分安置房、����合同套取重建�金,一直到假造重���取�家�助,5.12大地震的�後重建�什����?
�零八年�始,一直�心四川汶川地震的「天�人�事�中心」的�琦��,在缺乏有效社��督的情�下,重建工作造成了巨大的浪�。同�,由於缺乏正常�督以及�地官�自身�有管控�金的能力,造成了大量的�污案例。而�已�暴露出的��、遂甯的重建�污案件,以及假造���取�家�民�救�捐款的情�,�局依然�有公��理,�疑助�了官��腐的�焰。
�琦表示,公�真相是解�一切��的基�,而民���力量的崛起,�促����程。所以他���群�和以李依乾�代表的���袖抱有很高的期待:「李依乾勇於��,在��民��利�自身�利�程中,不畏��,�是站在潮�浪尖,必然成�所在�域的���袖,�是社�需要的�物。���明,李依乾���源於民�的���袖,是有能力推�社��步��展的。」
2012年6月28日,四川著名人�律��小�一行三人��抵���市看守所,��了在此�押的李依乾,向李依乾���解了案件�展情�。李依乾表示,�在�中�持依法��,�不妥�。�小�表示,他已�研究了北川�公安局的《起�意��》:「�不是�一�公民的指控,而是�一�公民的表�!李依乾所做的一切都是�了全村、乃至全北川�大�民的福祉。」�小��,���法律�面看,�李依乾的指控也非常��,明�是�地政府�他��行�的��。
在北川永昌�常�村,每天仍有很多地震�民拿著信�材料,等待「李大�」��,����他���。
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