歐盟執委會廿九日宣布,將給予法國、西班牙、葡萄牙、荷蘭、斯洛維尼亞和波蘭六國更多時間達成控制預算赤字目標,以提振陷入衰退的歐盟經濟,這顯示歐盟已改弦更張,從要求面臨債務危機的歐元區國家厲行嚴苛的撙節措施,改為更重視經濟成長。
執委會主席巴洛索表示,這些國家雖然獲得寬限期,但必須進行結構性改革,例如改革勞動市場,以增強競爭力。他說,歐盟各國必須加速改革,「沒有自滿的餘地」。
經濟合作發展組織(OECD)廿九日警告,歐洲的衰退將危及全球復甦。
歐洲經濟衰退和失業率飆高,使撙節措施遭到檢討,越來越多人認為削減支出和增稅使經濟惡化,更無法達成預算目標。歐盟各國政府已逐漸形成要改變政策的共識。
在此共識下,歐盟執委會讓歐洲第二大經濟體法國延後兩年達成將預算赤字控制在國內生產毛額(GDP)的百分之三以內目標。法國今年的赤字占GDP比率估計為百分之三點九,目標在明年降至百分之三點六,二○一五年降至百分之二點八。但目前估計法國明年的赤字占GDP比率高達百分之四點二。
執委會表示,為了達到新目標,法國必須加速改革,包括勞動市場自由化、高成本的退休制度改革。
法國的第一步是要在「今年底之前改革退休金制度,期能在二○二○年達到均衡。」法國人口老化導致退休金成本更高,必須調整退休金給付和退休年齡。
去年躲過被紓困命運的西班牙也獲寬限兩年,目標在二○一六年將赤字占GDP比率從百分之六點五降到百分之二點八。
已接受紓困的葡萄牙獲寬限一年,延至二○一五年達成目標;荷蘭也獲寬限一年,延至二○一四年達成目標。
銀行可能被迫接受紓困的斯洛維尼亞,則獲寬限兩年,延至二○一五年達成目標;波蘭也獲寬限兩年。
執委會也把義大利、拉脫維亞、匈牙利、立陶宛和羅馬尼亞五國從「超額赤字程序」(EDP)的特別監督名單上去除,表示這些國家已經為平衡預算做了足夠的努力。不過,馬爾他則被加入觀察名單。
義大利的赤字占GDP比率今年可望降至百分之二點九,二○一四年再降至百分之一點八。
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