中国加速滑入养老金黑洞
2012-10-01
路透社星期一发自中国的一篇分析文章称，中国加速滑入退休金黑洞，改革养老体系使其具有可持续性，将是中国新任中国领导人无法忽视的重要问题。
中国的养老问题究竟有多大，路透社星期一的分析报道说，中国超过65岁的人口数量已经达到一亿二千三百万，几乎相当于日本的总人口数。面对 目前如此庞大，而且将来还可能进一步增大的老年人口，路透社引述经济学者的预测表示，在未来的20年里，中国养老保险体系的亏空将从2010年的2.6万 亿美元，飙升到10.8万亿美元，甚至超过中国3万亿美元的外汇储备资金。
在深圳从事教育培训工作的职业工作者孟醒先生以自己的生活为例表示，中国的养老问题的确十分严重，他将来的养老得靠自己：
“虽 然职工按要求缴纳的养老金不会出问题，但养老金的管理却可能存在很大漏洞。 再者，公务员不缴纳养老金， 将普通人员缴纳的养老金也摊分给公务员，养老金黑洞能不大吗？我此前在政府部门工作，政府精简人员时我自动退下来，当时政府答应将来也给我发放养老金。至 于将来政府履行诺言和给多少，我自己并没有答案。我对未来由国家养老没有信心。”
中国目前的养老金制度由社会统筹和个人账户两部分组成， 社会统筹由单位负担缴费，目前为单位职工工资总额的20％，个人账户则由职工个人缴费，缴费比例为个人工资的8％。网上的资料显示，国家公务员在职期间无 需缴纳养老金， 他们退休会领取的养老金却是工作时缴纳者的三倍。
在江苏苏州开办茶庄的顾志坚先生表示，中国养老金出现这么大的缺口，说明政府缺乏前瞻性，不负责任；养老金问题在中国其实是与政治问题紧密联系在一起的：
“我觉得政府从国家治理角度看，从来没有一个执政意识，有的只是掌握权力，没有执政意味着对百姓责任的意识。这是导致今天养老问题的根本原因。如果政府真的以民为本，考虑百姓的利益，今天的养老问题根本不会出现。”
虽然顾先生同样也不指望靠政府设计的养老制度老有所养，但中国政府以及相关学者还是提出不少解决问题的办法。其中的两个办法是，推迟退休年龄和划拨国有资产填补养老金不足部分。对此，孟醒表示:
“延 迟退休年龄的办法不可取， 很多老百姓肯定不答应， 国家的执政党也会由此失去民心。另一方面，现在国家这么有钱，掌握着中国的经济命脉，理应拿钱填补养老金的不足。如果中国政府愿意出钱填补缺口，然后改革 养老金制度，养老金的问题将不成为问题。然而，看看现在的中国政治情况，解决养老金问题的希望不大。”
路透社星期一的报道还引述德意志银 行大中华区首席经济学家马骏和中国银行首席经济学家曹远征的话说，如果假定中国经济保持每年6%的增长率，到2033年中国养老金"黑洞"的规模将相当于 整个国内生产总值的40%。如果中国养老金问题解决不好，这一抽象的宏观数据将会具体验证为：在中国，老不起。
以上是自由亚洲电台记者闻剑的采访报道。
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