中国外交部发言人周一宣布,国家主席习近平将于22至30日访问俄罗斯、坦桑尼亚、南非及刚果(布),并将在南非德班参加金砖国家领导人第5次会晤。一般认为,习近平就任后首站出访的国家和地区的选择凸显中国政府的外交重心和方向。
根据中国官方网站新华社的介绍,习近平访问的首站选择俄罗斯的原因是:中俄互为最大邻国,又同为重要新兴经济体,都把发展作为第一要务,互视彼此为主要优先合作伙伴;中国外交部发言人表示,习近平此次访问俄罗斯,将把“中俄全面战略协作伙伴关�,推向新的水平”。
对 随后依次访问的非洲国家坦桑尼亚、南非和刚果(布),新华社认为这些撒哈拉沙漠以南的非洲发展中国家,是昔日“好兄弟、好朋友、好伙伴”,如今期待谱写友好合作新篇章。
回顾历史,2003年胡锦涛当选后出访的首站也包括俄罗斯,他在同一国事出访中,还访问了哈萨克斯坦和蒙古,并出席在莫斯科举行的上海合作组织成员 国元首第三次会晤。俄罗斯科学院远东研究所副所长卢贾宁(Sergei LUZYANIN)指出,习近平首访俄罗斯意味着双方更加重视全球和区域性安全问题,特别是在亚太地区。新华社的世界问题研究中心研究员也认为,习近平这 次访问,不仅意味着中俄战略协作伙伴关�实现“无缝连接”,将中俄战略协作伙伴关�带入新的发展阶段,且随着双边大项目合作的展开,曾经“政热经冷”的局 面也将得到改变。
那么如果说习近平首次国事访问选择俄罗斯是在意料之中的话,他就到访非洲三国也凸显出中国政府对与非洲大陆之间的经贸和外交关系的重视程度。
实际上,中国一直把非洲视为一个战略盟友,不仅致力于推动让更多非洲人在联合国任职,同时鼓励中国的基础设施和资源企业在非洲大陆投资。
根据中国商务部网站刊发的2012年中非经贸合作报告显示,2012年,在世界经济复苏乏力和欧债危机持续发酵的大背景下,中国就积极致力于深化与非洲国家的经贸关系。报告认为,双方合作规模不断扩大,水平不断提升。
2012年头10个月,中非贸易保持了20%的增速,总额达到1639亿美元,与2011年贸易额基本持平。为进一步改善贸易结构,扩大从非洲国家的进口,自2012年1月起,与中国建交的30个非洲最不发达国家开始全部享受60%商品对华出口零 关税待遇。
中国对非洲的非金融类直接投资在同期达到15亿美元,同比增加17%。非洲已成为中国企业海外投资的新兴目的地之一,在非洲落户的中国企 业超过2000家,涉及农业、电信、能源、加工制造及餐饮服务等诸多领域。为进一步引导中国企业扩大对非投资,中国政府积极搭建投资平台,相继推出了中非 发展基金、经贸合作区、非洲中小企业发展专项贷款等措施。
还是根据中国商务部网站刊发的2012年中非经贸合作报告的数据,非洲是中国企业的第二大海外承包工程市场。2012年1-10月,中国企业在非新 签承包工程合同额382亿美元,完成营业额289亿美元,同比分别 增长27%和6%,占同期中国对外承包工程营业总额的三分之一,合作项目涉及电力、通讯、水利、道路、桥梁和港口建设等众多领域。
但面对如此傲人的经济贸易成就,也有批评人士发出不同的声音,指出中国对非洲大陆采取新殖民主义方式,并剥削非洲的自然资源。许多非洲国家希望中国进口非资源类产品。
南非总统祖马就曾在北京举行的中非合作论坛(China-Africa Forum)上发表讲话指出非洲与中国之间蓬勃发展的贸易往来的不平衡性质,他认为长远而言,双边的贸易是“不可持续的”。
尽管中国企业在非洲大举投资,但它们并非始终一帆风顺。2010年出现了一个低点,当时赞比亚一个矿区的中方管理人员在一场骚乱中枪击10来名当地 矿工。中国企业还被卷入北非政治突变的风暴,利比亚前独裁者卡扎菲倒台后,中国在利比亚总价值超过40亿美元的项目被搁置。而去年早些时候,也传出29名 中国工人在苏丹南部遭到绑架的消息。
习近平出访非洲会带来何种经济和政治上的效应,届时无疑也一定是世界媒体关注的焦点。
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