【维权网23940】 政府败诉拒赔偿，南京维权女侠吴菊芳到北京遭截后拘留

（维权网信息中心报道）2016年12月21日，本网获悉：中华人民共和国《行政诉讼法》经修改并施行后，人民法院由原来的对"民告官"案件的不立不裁，开始按照程序规定予以受理立案，但绝大多数的"民告官"依旧逃不脱枉法裁判的命运，即使是极少数个案获得了胜诉，败诉的"人民"政府依旧凌驾于国家法律与生效判决之上，拒不履行生效判决义务。江苏南京有维权"女侠"之称的吴菊芳女士，就是在南京市鼓楼区"人民"政府拒不履行赔偿义务的情况下到北京，结果不仅遭强制截访，还被治安拘留8日。

2014年11月19日，吴菊芳女士位于南京市黄金地段的两证齐全的一套房屋突然被鼓楼区人民政府非法拆除了，吴菊芳女士就鼓楼区人民政府的违法行政行为，立即向南京市人民政府提起了行政复议，要求确认鼓楼区政府拆除其房屋的行为违法，并请求责令恢复原状。2015年5月，经修改的行政诉讼法施行，南京市人民政府终于作出了确认了鼓楼区政府拆除吴菊芳房屋行为违法的行政复议决定书。2016年5月，针对南京市鼓楼区政府不履行赔偿责任，吴菊芳又提起诉讼。2016年2月，南京市中级人民法院作出确认鼓楼区人民政府拆除吴菊芳房屋行为违法，并责令被告鼓楼区人民政府在60日之内与吴菊芳协商赔偿事宜。

人民法院的判决生效后，南京市鼓楼区人民政府完全置之不理，没有如何行政官员与吴菊芳来协商赔偿事宜，甚至当吴菊芳提出解决临时过渡房时，分管征收拆迁的鼓楼区常务付区长沈继红居然一口拒绝。目前，离婚的吴菊芳带着瘫痪多年的老母亲，以每年3万元的租金租了一套底层房屋艰难度日。

眼看年底到了，自己被非法拆除的房屋地块所建造的临江江景商品房，也由原来的3万多元涨到了5万多元一平米，而自己和80多岁的瘫痪母亲却居无定所，吴菊芳非常难过，加上今年二月份最高人民法院受理的另一起行政诉讼再审案，至今超过程序仍然没有消息，就来到了北京最高人民法院查询，并希望最高人民法院能够督促地方政府能够履行生效判决。

2016年12月19日上午11时许，刚刚到北京的吴菊芳还没有去最高人民法院，就在一公交站台遭遇到警察无端的盘查，随后被稀里糊涂带到一辆大巴车上，接着就被送进了北京市马家楼救济服务中心。在马家楼救济服务中心，另一位南京市鼓楼区的维权人士王秋洪也被控制在此。

到下午，吴菊芳女士户籍地的片警贾延亮给吴菊芳发来短信，要求其不要在马家楼登记自己的身份信息，称在马家楼登记就属于非访，如果有北京公安的训戒，回来了还要按照南京的规矩再拘留处罚，街道的人已经赶到马家楼，有什么事情出来说。吴菊芳女士告诉片警贾延亮，自己是被稀里糊涂搞进马家楼里的，搞不懂什么是"非访"，没有，也没必要"非访"，登记身份信息是马家楼的事情，不是自己可以拒绝得了的。

到晚上20点，马家楼清场开始，各地截访人员进入马家楼带走自己地方上的访民。南京有5～6个截访人员进入马家楼，见到吴菊芳和王洪秋后，气急败坏地说：你俩的信息有登记在册了，南京市的鼓楼区和栖霞区要被扣分了！

据说，如果地方有冤民在马家楼登记后，地方政府都要缴纳罚款，而该地方的领导仕途也要受影响。当今越来越火的维稳这个产业链，似乎也印证了这一说法。也难怪，象吴菊芳这样案正常程序到北京，没有任何非正常信访行为的人，也会在半途遭到北京警察盘查后送马家楼登记身份信息。这也印证了维稳产业链这一事实。

本来，吴菊芳和王秋洪是在当晚九点多被押上一辆依维柯汽车，准备连夜截回南京的，结果高速公路因为雾霾红色预警而关闭，截访人员试图走国道，但京津冀地区晚上的雾霾根本无法正常行驶车辆。可能是考虑到今年南京市在非法截访中已经发生两次车祸，得知两位访民非正常死亡的严重后果，12月19日的截访推迟到了第二天白天走高铁。

2016年12月20日中午，南京的维权人士得知维权女侠吴菊芳和王秋洪被截回的信息，就到南京市高铁站去迎接，结果发现高铁站台已经有二十多的警察在维稳。很快，王秋洪用手机发出信息，称自己和吴菊芳在派出所做笔录后，送南京的石佛寺拘留所各治安拘留8天。

在吴菊芳女士遭北京公安盘查并送马家楼的过程中，并没有维稳警察对其训戒或者出具训戒书，南京栖霞区公安分局凭什么对其予以治安处罚？本网认为，即使有北京公安对吴菊芳女士的训戒，南京公安也不能滥用职权以什么南京的规矩，来践踏"一事不二罚"的法律规定。

吴菊芳电话：13002593166.

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