德國總理梅克爾率領歐洲挺過事關歐盟存活的歐債危機,挑戰俄羅斯兼併克里米亞半島,在歐洲難民危機發生時,又獨樹一幟歡迎難民前往德國。不過,柏林十九日發生耶誕市集遭卡車衝撞恐攻事件後,梅克爾歡迎難民的重大決定,讓她面臨在位十一年來的最嚴峻考驗。柏林攻擊造成十二人喪生,激進組織「伊斯蘭國(IS)」聲稱是他們主謀,駕車作案的廿四歲突尼西亞人艾姆里在逃,德國當局罕見的發布全歐洲通緝令並懸賞十萬歐元捉拿他。
警監控沒逮人 難民犯案
艾姆里在突尼西亞曾因搶劫被判刑,在義大利因縱火坐牢四年。去年七月他進入德國尋求庇護,今年六月申請被拒原本應立即遣返,卻因沒有收到突國方面文件而讓他在德國停留至今。德國安全單位早已監控他,發現他曾與IS連絡,還涉嫌預謀搶劫買槍,甚至暗示願意充當自殺炸彈客。但因證據不夠充分,警方並未動手抓他。
連任變數 歐盟皮皮剉
這些細節勢必會讓政敵批評梅克爾的開放難民政策沒有充分顧及德國安全。梅克爾的執政黨今年於地方選舉接連受挫,新發生的攻擊可能進一步削弱梅克爾力量,若她在二○一七年大選落敗,影響所及將不僅止於德國而是全球。
右派民粹主義在歐洲崛起,梅克爾被視為與其抗衡的自由民主勢力旗手,若她的力量進一步轉弱,法國又在明春的大選中選出民粹總統,已脆弱不堪的歐盟將遭到致命重創。
梅克爾的傳記作家鮑伊森說:「雖然聽來奇怪,但這比恐怖主義還令人憂心。恐怖主義確實可怖,但我們的政治前途是如此充滿變數。」
反梅選民 人少音量大
德國「畫報」廿二日以斗大的兩字「焦慮」或「恐懼」為該刊的評論下標題,試圖捕捉此刻全德國的情緒。評論的內容指出,德國的政治人物,特別是梅克爾,必須將恐怖主義納入掌控。發生恐攻雖不能歸咎梅克爾一人,「但許多人將憤怒、恐懼投射到梅克爾身上,且只針對她一人,因此將成她最嚴峻的考驗」,更糟的是,「結果難以逆料」。
在布魯塞爾的德國分析家史佩克表示,柏林攻擊導致圍繞梅克爾的抨擊排山倒海而來,而且罕見地讓民眾對梅克爾產生脆弱的印象。史佩克說:「有人在那裡為我們管理一切的那種感覺消失了。」史佩克指出,德國確實已存在一小群音量極大的反梅克爾選民。
美國華府智庫「美國當代德國研究所」的德國問題專家詹恩斯預測梅克爾「將面對真正艱難的一年」。歐洲以及其他地區的不確定因素,可能導致德國政局更形紊亂。
結果可能是德國有更多的政黨於明年大選跨越百分之五門檻,躋身國會,即使梅克爾和執政黨於大選獲勝,在籌組可行聯合政府上,困難度也將升高。
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