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星期三, 3月 01, 2017

台塑行政訴訟駁回 六輕減煤案 雲林縣府勝訴


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2017/03/02 第4120期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
 
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今日財經頭條
台塑行政訴訟駁回 六輕減煤案 雲林縣府勝訴
記者游振昇、姜宜菁、胡瑋芳/連線聯合報
台塑六輕兩年前有五張固定汙染源操作許可證到期申請展延,雲林縣政府將許可證審查由五年縮為二年,並要求減少生煤使用量二成。台塑不服提行政訴訟,台中高等行政法院昨天駁回,判雲林縣府勝訴。全案還可上訴。

高等行政法院指出,依環保署公告的「直轄縣市各級空氣汙染防制區劃定表」,雲林縣的懸浮微粒屬三級防制區,應減量改善空氣汙染程度到二級標準,達到防制空氣汙染、維護國民健康和生活環境的立法目的。

法官表示,雲林縣政府依空氣汙染防制法和環保署訂出的行動計畫,再訂出自己的空氣汙染防制計畫,依法有據,以此計畫作為空汙操作許可證展延審查依據,無違法。

法官說,雲林縣政府在防制計畫和檢測中已舉證並說明,台塑麥寮二廠製程排放的汙染物,有影響轄內空氣品質和人體健康之虞,縣政府為改善而訂出防制計畫,再依台塑二廠近五年實際操作情形,在可繼續正常操作情況下,以合理逐步調降二廠生煤使用量等手段,達到排碳量預期減量效果。

行政法院指出,雲林縣政府的裁量有依據,並非濫用裁量權,也符合比例原則和公益原則。

台塑六輕在二○一五年六月向雲林縣府申請展延已到期的五張操作許可證,縣府雖同意展延,但將展延年限由原本的五年縮短為二年,同時要求台塑逐年減少生煤使用量二成。台塑認為雲林縣府濫用裁量權,也未舉證六輕空汙影響人體健康,先向環保署提訴願被駁回,再向台中高等行政法提行政訴訟。

雲林縣環保局長林長造指出,近兩年與台塑化有十五張許可證打行政訴訟,其中五張昨勝訴,後面還有十張訴訟案;今年四月、六月及七月又將有十七張許可證陸續到期,台塑化也已提出展延申請,縣府尚未審理。

林長造說,在法律未定讞前,仍會謹慎按照先前原則審查。目前台塑化十四部機組兩年前已減少燃煤使用量,減幅高達百分之廿二,麥寮汽電三部機組中,也有兩部減煤達百分之廿一至廿八,顯見縣府的處理是正確的。

 
財經專題
雲縣恐再揮刀 電廠可能停擺
記者高行/台北報導經濟日報
台塑六輕石化園區五部汽電共生機組燃煤減量敗訴,台塑高層除憂心後續12部機組受該判例影響,更擔心雲林縣環保局將再次揮刀,進一步降低燃煤使用,屆時六輕運作恐面臨停擺。

台塑化位在六輕石化園區共有19部汽電共生及發電機組,其中17部在二年前因雲林縣府要燃煤減量進入司法程序,眼見這17部機組的操作許可,分別在今年4月至7月間到期,台塑化高度擔心雲林縣府將以環保為由,申請展延時再度遭刁難。

台塑化的憂心其來有自,指二年前雲林縣環保局就不顧中央法令,片面要求六輕機組燃煤減量,去年爆發台化彰化廠因燃煤問題要求展延未過,以關廠收場,導致遇到展延申請就心驚膽戰。

 
機組降載 台塑:說好的振興經濟呢
記者高詩琴、姜宜菁/綜合報導聯合報
台塑六輕園區台塑化五部機組許可證訴訟案昨被駁回,台塑高層嘆台塑六輕訴訟案「出師不利」。台塑化總經理曹明昨天表示,基於尊重司法判決,除了五部機組配合雲林縣府要求降載,其餘訴訟中的機組,包括三個IPP(民營電廠)機組在內,也會配合縣府要求平均降載兩成到兩成八。

台塑麥寮管理部副總陳文仰表示,台塑依法營運,所有的排放量皆符合國家標準,現在敗訴,代表台塑化的汽電設備長期不能恢復兩成使用量,勢必會造成夏季的用電危機,望政府三思。

他表示,基於對司法判決的尊重,其他訴訟中的機組在未判決前仍遵照雲林縣府要求縮減額度,但台化彰化廠的汽電共生電廠去年停機,台塑六輕電廠許可證今年有十七張陸續到期,憂心再被縮減將會影響生產及衝擊夏季供電。

「政府說好的振興經濟呢?」陳文仰反問,根據環保署資料顯示,全台PM二點五來源當中,以汽機車排放占百分之卅六及境外移入占百分之廿七為大宗,電力業排放僅占百分之三,所以空氣品不良主因並非燃煤發電造成,政府該關注東北季風夾帶大陸的霾害、汽機車的排放量,而非獨獨針對六輕。

經濟部能源局統計,去年台塑六輕園區三個IPP電廠賣電給台電約一百廿四點二億度電,約占整體電力五個百分點。如果台塑六輕三部IPP機組也跟著降載,對供電影響較大。

曹明昨天說,判決結果「跟預期結果不一樣」,雖然尊重判決,但無法理解,也深感遺憾,未來會繼續打到最高法院。

台塑六輕園區共有十五部機組因為許可證展延被雲林縣府駁回,正進行訴訟案。台塑高層說,昨天是第一個案子宣布初步結果,但「出師不利」,未來其他訴訟案也很難樂觀。台塑集團也發聲明稿指出,擔憂本案一旦成為判例,可能導致其他地方政府群起效尤,競相縮減許可證額度,產生骨牌效應,對產業營運及生存影響嚴重。

曹明表示,針對台塑石化公司公用一廠五部機組的判決,已影響六輕工業園區長期運轉穩定。基於對司法判決的尊重,「其他訴訟(願)中的機組,將不待宣判即遵照縣府縮減額度」,採取發電機組降載方式因應以避免超限。

曹明說,為避免對台灣電力系統造成衝擊,台塑化將於實施降載及停俥前,事先通知經濟部及台電預作準備。並待收到判決書後將提出上訴,必要時聲請國賠,以維護公司及股東權益。

台塑集團表示,這次縣府以許可證到期前,IPP機組採五年內最低,汽電共生機組採五年內次低燃料量作為縮減依據,卻無視業者最低與次低燃料量是因為故障或定期檢修造成。縣府用不合理、偏低的額度作為管制職,讓台塑長期無法正常營運。

台塑表示,環保署資料顯示,PM二點五來源電力業排放占百分之三,空品不良主因並非燃煤發電。麥寮燃煤超臨界發電機組空污排放濃度已接近燃氣機組,優於歐盟及美國標準,也符合雲林縣政府制訂、全國最嚴格空汙標準。

 
台塑電廠減煤 政院:今年供電不受影響
記者管婺媛/台北報導聯合報
經濟部能源局表示,縣府減煤行政處分已執行,不影響今年供電。行政院發言人徐國勇昨天也強調,判決是針對台塑化十多部機組之中的五部,每年售電二.四億度,若減煤兩成,初估約減五千萬度,影響不大,因此供電不受影響。

至於判決內容與後續,徐國勇說,行政院、經濟部、台電與環保署都會持續關注,有任何進度都會對外說明。

對於台塑質疑汙染源很多,並非全然與機組運作有關,如此判決恐影響投資人意願。對此,徐國勇說,現代科技進步,機組效率愈來愈好、汙染越來越低,判決不見得影響經濟發展。

徐國勇也說,環保與經濟發展雖然某種程度會有衝突,但其實更多應該是相輔相成的,畢竟經濟發展與環境是要永續共生;大家當然希望兩部分都可兼顧,但如果真的無法兼顧時,要做出取捨,就要看人民、經濟與環境的承受度到哪裡?要找出那條平衡的線,投資個案是否受影響,要用個案去做評估才能了解。

對於台塑六輕廠區五張電廠許可證到期,外界關注申請延展問題。

徐國勇也說,環保署已積極邀集地方政府環保局,召開「固定汙染源設置與操作許可證暨生煤、石油焦或其他易致空氣汙染物質販賣與使用許可證」研商會,這項研商會仍會持續召開,也已說明地方政府在審查相關許可時,應注意三項原則,即技術可行性、行政程序是否完備,以及是否符合現行相關法規等。

 
台電看電廠機組降載 影響要再評估
記者高詩琴/台北報導聯合報
台塑六輕園區五部機組訴訟案被駁回,台電表示,這五部機組容量僅卅萬瓩,配合雲林縣府降載的話對整體供電影響「只有一點點」;但如果有三部IPP(民營電廠)機組降載,影響很難估計。

經濟部能源局表示,今年在做供電準備時,是假設台塑能與去年維持一樣的售電量,未來會再視情況作調整。

能源局表示,據統計,去年台塑六輕園區汽電共生廠自用電力約一百一十九點二億度電,賣給台電的約廿四點七億度電,自用比例高。至於六輕園區內的民營電廠,去年賣給台電約一百廿四點二億度電,供電占整體約五個百分點。

能源局表示,一○四年起雲林縣府開始要求減少生煤,台塑六輕園區的汽電共生廠與IPP電廠發電量也起了變化。相比起一○三年,去年台塑六輕園區汽電共生廠發電約少了十三億度電,IPP發電量減幅較小,約少了三億度電。

能源局副局長李君禮表示,今年能源局進行能源供給評估時,假設台塑賣電量能與去年維持一樣,「但可能未來也會隨著判決結果而有所改變」;能源局尊重法院判決,也希望台塑與縣府能進行理性的討論,達到雙贏局面。

台電發言人林德福表示,昨天被駁回的訴訟案中的五部機組,容量並不大,約卅萬瓩,去年賣給台電約二點四億度電。假設台塑未來實施降載兩成,將少了零點五億度電,影響只有一點點。但如果三部IPP機組也跟著降載,「影響還需要再評估」。

 
國際財經要聞
Snap將上市 定價上看18美元
編譯湯淑君/綜合外電電經濟日報
金融時報報導,對Snapchat即時通訊應用程式(App)開發商股票有興趣的投資人不少,可能吸引足夠的需求,使Snap首次公開發行股票(IPO)上市價超過定價區間。

知情人士說,這檔股票可能訂在每股17至18美元之間,高於2月時訂的14至16美元。若以17至18美元的價格推算,Snap市值可達197億至208億美元。最終定價可望在1日決定。

Snap是洛杉磯新創公司,以照片「曇花一現」的功能著稱。Snap的IPO將是多年來規模最大的科技公司上市案,在美國IPO與科技交易清淡之際,Snap能否激起投資人興趣,備受矚目。

知情人士說,Snap原先以250億美元的市值為目標,但從2月初申報資料揭露的定價區間看來,如今市值目標似已下調到162億至185億美元。

過去兩周來,Snap及其IPO承銷銀行在英、美各地宣傳,引起的反應不一。有些投資組合經理人表示沒興趣,因為Snap釋出的股票不具投票權,呼應科技公司雖上市、創辦人仍緊抓控制權不放的趨勢。

股票上市後,現年26歲的Snap共同創辦人許畢格爾(Evan Spiegel)和28歲的莫菲(Bobby Murphy)不僅將躍為億萬富豪,也將繼續掌控公司。

 
歐製造業PMI 衝六年新高
編譯湯淑君、林筠/綜合外電經濟日報
最新公布的採購經理人指數(PMI)顯示,歐元區製造業2月景氣擴張加速,升至近六年來最高,英國製造業成長步調則連續第二個月放慢。亞洲2月製造業普遍增溫,延續全球製造業復甦的現象。不過在美國總統川普的保護主義立場之下,亞洲許多出口導向經濟體的前景仍不明朗。

IHS Markit發布的數據顯示,歐元區2月製造業PMI終值為55.4,是2011年4月來最高,也比1月攀升0.2個百分點,雖較之前公布的初值55.5下修,但仍高於象徵景氣榮枯分界線的50。

IHS Markit首席經濟學家威廉森說:「歐元區製造業者紛紛回報生產和訂單成長是近六年來最強,看來景氣日益強勁回升。」他並指出,愈來愈多跡象顯示,許多貨品供不應求,變成賣方市場,預告「核心通膨壓力可能開始升高」。

歐元區大型經濟體全面呈現製造業景氣擴張,其中又以荷蘭、奧地利和德國的景氣最強。希臘則呈現萎縮。

另外,2月英國製造業PMI降到54.6,低於經濟學家預測的55.8和1月的55.7,但高於50顯示景氣仍在擴張,並且接近去年12月寫下的兩年半來最高水準。

IHS Markit經濟學家杜伯森說,從這項調查推測,第1季製造業產出成長率可能接近1.5%,那將是過去七年來數一數二強的表現,「問題是強勁的成長能否持久,還是未來數月就會繼續減弱」。

日本2月製造業PMI終值為53.3,略低於先前公布的初值53.5,但高於1月的終值52.7。該指數已連續第六個月保持在代表產業景氣榮枯的50分水嶺之上,並創2014年3月來新高,反映出今年初的出口強勁。

印度也得益於全球需求的反彈,2月製造業活動連續兩個月擴張,PMI從1月的50.4上揚到50.7。調查也同時發現,印度通膨壓力不斷增加,投入成本以2014年8月至今最快速度上漲,產出品價格也觸及40個月高點。

越南的製造業景氣竄升到21個月高點,但印尼重回萎縮之列,馬來西亞則仍在50以下,不過回彈到2015年5月以來高點。

 
蘋果砸重金 打造「秘密武器」
編譯林昀嫻/綜合外電經濟日報
蘋果執行長庫克在年度股東大會上表示,除了iPhone,蘋果也有若干產品是帶動公司成長的必要存在。他也透露,蘋果正大舉投資「未來產品」,只是他目前尚無法透露是什麼產品。

庫克28日表示,蘋果正挹注「相當有規模」的資金進行研發,包括一些他目前無法透露的「未來產品」。他也讚揚投資人放眼關注長期發展的想法,特別是執掌波克夏公司、慧眼加碼蘋果股票的「股神」巴菲特。

庫克也說:「我們知道蘋果只有在美國才能發展得這麼成功,我們深愛這個國家。」他提到蘋果三分之二員工都在美國,許多零件也在國內生產。

庫克並表示,蘋果去年支付了3M、康寧等美國本地供應商約500億美元費用,回應蘋果在美國製造的承諾。蘋果從未公布過這方面的數字。

雖然庫克不願詳述蘋果的產品計畫,但他暗示新的平板電腦iPad將納入一些嶄新特色,讓用戶視iPad為替代筆電的選擇。他也回應股東的疑慮,稱蘋果的新產品或服務「尚未曝光」,並不代表蘋果沒有將這些創新視為「優先任務」。

這場股東大會吸引2.6萬人參與,會中也進行改選董事會等例行事項,並批准庫克去年875萬美元的薪酬。

 
要聞
調整一例一休?勞長未鬆口
記者江睿智/台北報導經濟日報
新任勞動部長林美珠昨(1)日首度赴立法院衛環委員會備詢,外界關切一例一休新制是否檢討,林美珠表示,推動一例一休是為了縮短工時,今年將依宣導期、輔導期及檢查期三階段實施,「重點是在輔導,而非檢查」,希望協助勞資雙方適應新法。

她並說,行政院和勞動部積極了解勞資雙在適應新法上的困難,「問題我們先收下來」,再研究如何協助解決。

對於一例一休是否調整,林美珠昨日並未鬆口,但也留有空間。昨日不少朝野立委也表態,建議勞動部應調整一例一休,因此後續發展值得觀察。

林美珠昨天赴立法院衛環委員會,針對「勞基法修法後媒體勞動環境現況」進行專案報告。不過一例一休執行爭議備受關注,包括國民黨籍立委徐志榮、民進黨立委楊曜、親民黨立委周陳秀霞皆質詢一例一休相關問題。周陳秀霞指出,休息日加班費加乘2.67倍是最大敗筆。

楊曜則指出,澎湖觀光業有明顯旺季,一例一休若沒有彈性,業者會對勞工採取不利作為,乾脆改用時薪勞工,現階段對勞工來說,「縮短工時固然重要,但增加薪資更重要」。

林美珠表示,一例一休實施至今,勞工休假應有增加,但勞資雙方對於新法仍有疑慮。對勞工來說,想加班,卻沒班可加。對雇主來說,受限於每月46小時加班工時上限,無法再讓員工加班;也有部分雇主因休息日加班費較高,不願讓員工加班。

她表示,這段期間將盡力與勞資雙方溝通,了解業者適應上的困難,並予以協助解決。

勞動部勞動條件司長謝倩蒨表示,一例一休對各行各業有不同影響,以觀光旅遊業、批發零售業可適用四周變形工時,有一些彈性可以因應;一例一休剛完成修法,勞動部會了解各行各業適應情況與困難,列為下次努力的目標。

 
政府基金拚績效 找操盤高手
記者邱金蘭/台北報導經濟日報
全球黑天鵝多,政府基金海外投資風險及績效被盯上,行政院昨(1)日會商檢討政府基金操作績效,因基金資產配置海外日益增加,目前人才與資訊可能不足;會中達成共識,擬修改監管單位成為法人組織,管理基金操盤人可不受公務員組織限制,基金績效好能有獎勵機制,以吸引國際投資專業人才成為政府基金操盤人。

政府基金包含勞保基金、勞退基金等規模3.3兆元的勞動基金,以及國保基金與退撫基金,總規模合計逾4兆元,投資海外市場已上千億元。

政府基金配合年金改革修法,一併檢討績效,目前先以退撫基金為主,行政院政委林萬億說,若制度改革可行,勞退、勞保等政府基金也將跟著採行。

政府基金投報率偏低,平均僅2.9%到3.6%,是這波年金改重點之一,林萬億昨天邀集相關單位、學者專家,研商如何提升政府基金投資績效。

林萬億表示,昨天會中有幾點共識,第一,是監督及管理應區分,管理是運用基金提升獲利,監督是保障基金風險,兩功能要區隔,否則會相互踩腳。

第二,基金管理人員的待遇要提升,現行都是公務員待遇,未來應有誘因、獎勵機制。

第三,基金海外投資已經很高,但基金監管單位對海外市場陌生、資訊不足,基金動輒上千億元、上兆元,必須要有更強力量才能有效管理這些海外投資。

第四,政治力應減少,各方限制應降低,讓專業在投資管理發揮更大效益。

現行政府基金監管單位人員,都受限公務員規範,薪資待遇要提高,組織必須先調整,至於是走向公司或法人,各有不同主張,林萬億說,多數人是希望朝行政法人。

林萬億表示,二周後會再針對監管組織定位、投資標的彈性化(包括國內外投資組合)及是否另立基金等,作進一步討論。

對於基金是否整併成一個類主權基金,會中有人贊成可達經濟規模,但也有人認為,彼此投報率不同,要相互說服恐不容易。

 
郭董催生8K顯示技術 超越肉眼極限
記者尹慧中/台北報導經濟日報
鴻海董事長郭台銘為催生廣州8K生態圈,昨(1)日親上第一線化身超級導覽員,並對外展示8K顯示超越肉眼極限,包含看清仙人掌上的手術痕、車聯網、醫療新應用等都搬上螢幕,現場直播也吸引逾20萬人同步觀看。

郭台銘昨率高管導覽廣州10.5代廠與展示8K生態園區規畫,將「雲移物大智網+機器人」應用與8K顯示技術結合,更特別邀請華大基因董事長汪建共同展示雙方因8K技術結緣,在基因與精準醫療上的未來合作計畫。

郭台銘說,他和汪建雙方有共同的夢想與追求。在8K醫療的合作、在廣州打造科技小鎮、百歲健康城與基因醫院以外,說不定未來發展到16K技術,連基因都能看清楚。

郭台銘也幽默說,健康城未來最少都是百歲,這背後是有華大基因合作支持,汪董了解基因、把自己基因改造了,看來年輕15歲,爬喜馬拉雅山都沒問題。他自己幾天前去汪董公司抽血、基因檢驗後,人生觀都改變了,汪董和他保證100歲是底線、120歲就和汪董一樣,因此從現在67歲到120歲,還有53年雙方聯手、全方位合作,可以做很多事情。

昨日堺工廠(SDP)旗下超視堺國際(SIO)與廣州市政府合作打造的第10.5代顯示器產業園區舉辦動土奠基儀式,也同步展示8K顯示技術,現場媒體用肉眼無法辨識仙人掌上的同種顏色手術痕跡,直到用8K顯示觀看才能分辨,另展示8K車用與電動車租賃場景等。

 
郭董首證實 擬收購東芝晶片
記者尹慧中、吳凱中/台北報導聯合報
富士康科技集團總裁、鴻海董事長郭台銘昨天首度證實有意收購東芝晶片事業,他表示,雙方合作不只沒有反托拉斯問題,更擁有全球銷售、帶動半導體供應與加速新品開發等三大優勢,他還說,自己非常有誠意、有信心,預料將能創造多贏,完善8K生態圈。

東芝(Toshiba)半導體釋股案「一日三市」,從最早出售逾二成股權,到現在傳出要拋售全部股權,連鴻海也有意娶親,專家認為,東芝出售全部股權,增加鴻海競標出線機率,但鴻海面臨最大的挑戰,恐怕還是全球各大科技廠競爭。郭台銘說,未來若能對東芝晶片事業注入資金與元素,將協助其產品在全球銷售,甚至邀東芝到中國蓋廠擴產。

除了鴻海外,從南韓記憶體大廠SK海力士(SK Hynix)、美商威騰電子(WD)到美光科技(Micron)都有意競標東芝,私募基金也來勢洶洶,包含貝恩資本(Bain Capital)、銀湖(Silver Lake Partners)和KKR等都有參與競標。

 
4G低價吃到飽 延後退場
記者黃晶琳/台北報導經濟日報
電信三雄4G吃到飽殺價戰繼續開打,中華電信、台灣大昨(1)日宣布699元4G低價吃到飽再延期,遠傳也隨後跟進,宣布698元4G吃到飽資費大復活,中華電信表示,699元優惠將延至本月15日,台灣大及遠傳則無確切退場日期。

電信三雄700元有找的低價4G上網資費方案從去年8月開打,原本去年10月底要退場,但電信三雄陸續宣布優惠延期,第二次可能退場時間則為今年1月初,這次再次宣布延期,去年以來已經連續上演三次「要退,卻不退」的「狼來了」劇碼。

4G市場競爭激烈,電信三雄資費戰雖傷害營收獲利,但為留住客戶,也為搶別人客戶,也陷入沒人敢退的態勢,即使遠傳已經率先在上月22日結束698元資費優惠,2月底中華電信及台灣大的699元方案在通訊行通路也暫停收單,但仍不敵競爭壓力,相繼宣布低價吃到飽方案續行。

中華電信昨日確定將699元資費方案優惠到期日從2月28日延到3月15日,「大七喜」月付777元,首年4G吃到飽的費率,延長至4月4日。

台灣大則表示,699元資費方案何時退場,將視市場競爭狀態而定。

遠傳則宣布因應市場狀況與消費者需求,宣布自今(2)日起,重啟698元升級4G上網吃到飽專案。

此外,電信業者近期4G低價上網方案也燒到網路門市。

遠傳強調,為讓消費者有多元資費的選擇,遠傳網路門市一直提供單門號吃到飽方案,月付498元,一年超短約即享上網吃到飽,限速21M,自即日起,網路門市也推出全新單門號吃到飽方案,月付599元,可享遠傳4.5G超級三頻上網合約內吃到飽不限速,再享網內免費分鐘數。

遠傳表示,選擇二年約方案,遠傳會加碼再送「WACACO minipresso迷你濃縮咖啡機」或「美國KOBOT掃地機器人」。

台灣大網路門市也有499元4G上網限速21M吃到飽,月付599元可不限速上網。

 
美光接管華亞科 大調薪
記者簡永祥/台北報導經濟日報
華亞科併入美光後,美光將於明(3)日全面接管,除更名為美光台灣分公司,美光也進行結構性大調薪,取消過去台廠慣有三節(端午、中秋及春節)獎金,將福利平均分散在月薪,使月薪漲幅達三成之多。

依前華亞科先前的官網,員工數有3,300人,此次美光大幅調高薪資,3,000多位員工受惠。

美光總裁鄧肯去年底在美光正式合併華亞科時,除歡迎華亞科的人才加入美光大家庭,也承諾為台灣團隊提供優質的工作,以及豐富的跨國合作機會。

美光去年12月6日正式以每股30元,買下在外流通的所有股權,總交易金額高達1,300億元。

這項創上市公司最大股權交易完成後,美光不僅成為台灣最大投資外商,台灣也成為美光DRAM生產重鎮,未來更會完成從設計、製造及產品應用最完整的供應地。

美光這項投資等於粉碎將轉向和中國大陸合作的傳言,造成大陸將矛頭對準挖角華亞科的員工,甚至開出比台灣多二倍的薪資,進行大規模搶人才行動。

美光緊盯大陸有意發展記憶體的行動,決定今天起針對納入美光的前華亞科員工,進行結構性全面大調薪。不過,每位員工調薪幅度不同,美光強調,這是內部機密,不對外透露。

消息人士透露,這次美光調薪,因取消過去台廠慣有端節和中秋各發0.5個月、二個月年終獎金及員工認股等福利,因此月薪調漲度高達三成。

和美光結束合資的南亞科則表示,美光結構性調薪,採取美式薪資制度,南亞科並不會變動。南亞科仍保留端午節、中秋節原則各發放0.5個月薪勤勉獎金,年終發放二個月全薪,其他還有績效獎金及員工認股等福利,但相關福利限正職人員。

今年徵千人 擬設研發中心

【記者簡永祥/台北報導】美光併購華亞科後,將履行對台培育優質的人才,計劃今年在台再招募1,000人,並爭取在台成立系統應用研發中心,壯大在台研發能量。

美光相繼收購瑞智、華亞科後,將瑞智更名為美國台灣分公司台中廠,華亞科為桃園廠,並網羅前台積電美國廠總經理徐國晉及調派新商坡廠高層葉仁傑,分別擔任台中廠和桃園廠營運長。

美光近期除持續加速推進3D NAND Flash產能,也正式向經濟部提出在中科的擴建計畫,包括興建美光首座3D DRAM封測廠,估計總投資金額達1,300億元。

徐國晉表示,美光過去在台灣多以結盟方式,且生產分散各地,整併瑞晶和華亞科後,將重新思考除整合DRAM前段和後段製程外,也會導入更多的產品整合應用,未來除計劃在台擴充前段產能,也會設立3D DRAM封測廠,並爭取在台增加整合設計研發人才,培育優秀的整合記憶體應用人才。

他說,美光目前台灣員工約6,000人,計劃今年再召募1,000人,職缺包括製程工程師、自動控制及後段封測等高質量IT人才。

 
薪資所得扣除額將調高 539萬薪水族受惠
記者林潔玲/台北報導聯合報
財政部長許虞哲昨天表示,五月的稅改方案會併同考量調高薪資所得扣除額,而調整幅度則視方案的稅收空間而定,調高薪資所得扣除額將是優先調整項目。約有五三九萬戶的薪水族受惠,若今年完成修法,最快於明年五月申報今年所得可適用。

許虞哲前往立法院財委會進行業務報告,他說,五月提出的股利所得稅改革方案還在研究階段,四月中旬期末報告才出爐,今年稅改重點包括綜所稅、營所稅稅率調整,股利所得兩稅合一制檢討等,由於稅改將有大規模變動,也會一併配合大法官認定薪資所得只可定額扣除違憲的解釋,檢討調高薪資所得扣除額,且將採定額與列舉扣除二擇一的雙軌制度。財政部統計,薪資扣除額每調高一千元,國庫支出增加二點七億元。

財政部官員說,對大部分的薪資所得者來說,薪資所得特別扣除額相對簡便,在一定額度範圍內採用扣除額來扣除,不需要記帳、舉證,因此希望可以採雙軌制,納稅人可採定額扣除或列舉扣除的方式報稅,但列舉的費用須為薪資所得相關才可以扣除。至於薪水則的列舉扣除項目則會採用正面表列,否則未來徵納雙方會有很大爭議。

官員表示,鄰近各國也有定額課稅規定,金額與台灣相差不遠或低於我國,也有國家採列舉方式逐項扣除,無法舉證只能依照定額額度扣除,但扣除額比台灣低,例如德國的定額扣除僅有四點五萬元。

許虞哲說,二○一四年適用薪資所得特別扣除額約有五三九萬戶,而所有薪資所得特別扣除額除上所有薪資總額,平均約為百分之十八,也就是一百元的薪資所得可扣除十八元,未來在稅改有餘裕之下,會做適度的調整。

 
保護納稅者權利 跨大步
記者林潔玲╱台北報導經濟日報
財政部已預告「納稅者權利保護諮詢會設置辦法」草案,諮詢會主要就五大面向提供諮詢意見,包括納稅者權利保護的基本政策與措施研擬、修訂及執行結果檢討、教育宣導、協調各機關間相關納稅者權利保護事宜、及檢討租稅優惠及應公開資訊的執行情形等,預計自今(2017)年12月28日施行。

此一草案是「納稅者權利保護法」的子法規,規範納稅者權利保護諮詢會設置的相關規定,財政部表示,在討論稅法範圍部分,由於納保法過去研擬過程中,僅討論內地稅,由於關稅也有代徵內地稅及關稅等問題,所以該諮詢會擴大適用範圍到所有稅制。

在人員組成部分,諮詢會以財政部部長為主任委員,包括法務部、經濟部、地方政府代表、屬法制或會計財稅領域的工會或團體代表及學長,而整體政府機關代表比例不可超過三分之一,委員任期兩年。由於未來可能面對不同的稅務議題,因此財政部可視實際需求隨時增聘委員,但委員人數限制為11~17人。

官員指出,由於諮詢會性質是提出建議供參考,具體政策的研擬與修正、執行檢討等須由個稅捐稽徵機關及海關來執行,所以規定諮詢會每六個月召開會議一次,如臨時遇有重大政策或社會關注議題,必要時可召開臨時會。

租稅制度攸關法務、政策、財政、經濟、社會等層面相當廣泛,因此若有必要也須進行跨部會協調,例如房屋稅及地價稅稅基評定,影響課稅合理性及公平性等議題,合理評估機制牽涉內政部、各地方政府、不動產估價及地政等專業單位,所以視議題需求也可邀請委員以外的專家學者、政府機關或公會團體列席提供意見。

台北商業大學財政稅務系主任黃士州表示,對照美國納保委員會,主席未必要是財政部長兼任,美國是由財政部長指派的特派專員擔任,由部長召集,僅有宣示意義,且每半年召開一次宣示意味也頗濃厚,例如美國是每月召開,建議應規定每年編制一本納稅人權利保護白皮書,也應調查納稅人服務滿意度。

 
企業境外基金利得 要課稅
記者劉懿慧/台北報導經濟日報
國稅局表示,營利事業為獲取利潤,將閒置資金用在基金投資頗為常見,但若營利事業買賣基金所得,是屬出售境外基金的利得,應與國內營利事業所得合併申報課徵營所稅,不適用證券交易所得停徵所得稅的規定。

財部南區國稅局說明,共同基金因註冊地區不同,分為境內基金及境外基金,境內基金是指在國內登記註冊的基金,依現行所得稅法規定,處分境內基金所發生的利得,屬證券交易所得,在證券交易所得停徵期間,免徵營利事業所得稅,但應申報營利事業所得基本稅額。

而境外基金,是指註冊地在我國以外的地區,由國外基金公司所發行,並經行政院金管會證期局核准在國內銷售的基金,目前我國稅法對營利事業境外投資所得並無免稅優惠。因此,營利事業如透過買賣境外基金獲有利得者,並不屬於停徵證券交易所得稅的範疇。

該局舉例, 甲公司103年度營利事業所得稅結算申報案,申報出售資產增益,包括證券、期貨、土地交易所得1,000萬元,並同額自課稅所得額中減除。

經國稅局查核發現,其中有500萬元是屬處分境外基金利得,非屬所得稅法停徵證券交易所得的範圍,不能自所得額中減除,因此國稅局核定增加課稅所得額500萬元,補徵稅額85萬元。

該局提醒,境內外基金並不是以基金投資區域區分,營利事業在申報處分基金利得時,若無法區別境內外基金,可詢問基金申購單位或到台灣集中保管結算所建置的境外基金資訊觀測站查詢,避免申報錯誤。

 
指定分行延長營業 擬喊卡
記者郭幸宜/台北報導經濟日報
金融數位化時代來臨,民營銀行紛紛縮短分行營業時間,公股行庫也有意跟進。財政部部長許虞哲昨(1)日表示,將召集公股行庫,討論是否取消指定分行延長營業時間,最快兩個月完成檢討。

財委會曾在2010年提議,要求八大公股行庫每家至少兩家分行營業時間延長至下午五點,其中臺灣銀行有八家分行的營業時間延長至下午五點,其他行庫旗下則各自有兩家分行,延長營業時間。

但隨著金融數位進程加快,實體分行來客數日漸減少,算盤打得精的民營銀行與外商銀行陸續取消指定分行營業時間延長至下午五點,渣打銀八八分行是少數周末、國定假日也開門的分行,本(3)月19日也將取消假日營業。

昨日財委會開議,立委質疑,金融數位化時代,上實體分行的人越來越少,加上一例一休上路,公股行庫指定分行延長營業時間是否還有其必要性?

第一銀行董事長蔡慶年表示,一銀位在松山區的光復分行與基隆分行,兩個人潮較多的分行,營業時間均延長到下午五點,觀察這幾年實施成果,下午三點半後,每日來客數只有15-20人,銀行會視來客數是否加班。

合作金庫董事長廖燦昌也說,合庫旗下的西門與台中分行延長營業時間至下午5點,每家分行因延長營業的加班費用,每月約6萬元。

公股行庫主管表示,為配合政策,每家公股銀行都有兩家分行將營業時間延長至下午5點,觀察這六年實施結果發現,位於都會區,鄰近捷運站、夜市的分行來客數都通常比其他分行多,顯示人潮聚集的地方仍有實體分行的需求。

但也有行庫主管持不同看法,某行庫主管私下坦言,延長營業時間的分行,有些業務就無法在延長營業時間內承做,例如新台幣定存存入與解約就無法跨行承作。

 
兆豐案內部調查 將向蔡友才求償
記者郭幸宜/台北報導經濟日報
曾經喧騰一時的兆豐案,後續調查進度與責任追究,為昨(1)日財委會關注焦點。兆豐金董事長張兆順說,兆豐案的內部調查已經完成,會將調查報告送財委會審查,目前仍以前董事長蔡友才、前總經理吳漢卿須負最大責任。

兆豐銀行紐約分行去年遭紐約州金融廳以違反申報規定為由,重罰新台幣57億元,立委黃國昌昨日在財委會質詢時關切,兆豐案最新的調查進度與求償對象有多少人?

張兆順詢答時表示,兆豐金內部已針對去年遭裁罰57億元完成內部調查,從調查結果來看,前董事長蔡友才、前總經理吳漢卿必須負起最大責任,因此目前僅對這兩個人求償。

張兆順進一步指出,關於兆豐案責任追究,去年有六名應負起監督責任的經理人已遭金管會解職,其他董監事則因內部制度的關係,若經理人沒有向上呈報,董事無法在第一時間知道此事,且從調查結果來看,確實蔡、吳兩人責任最大。

黃國昌追問,兆豐銀行巴拿馬分行早在2012年就已出事,但發生後卻遲遲未見改善,質疑前後任董事、高階經理人,難道都不在調查範圍內?

對此,張兆順則回應,從目前調查結果來看,確實是蔡、吳的責任最大,他並允諾,會儘快將調查報告交付財委會審查。

 
央行指利率水準居中…市場估:不調整
記者吳苡辰/台北報導經濟日報
中央銀行總裁彭淮南昨(1)日指出,由於景氣回穩、通膨穩定,去年9月以來,央行維持政策利率不變,貨幣信用持續寬鬆,以充分支應經濟成長所需資金;台灣利率水準與主要經濟體比較「居中」。

央行將在3月23日舉行今年首季理監事會議,一般解讀,彭淮南的說法代表利率可望連三季維持不變。

彭淮南今日赴立法院財政委員會備詢,在昨日甫出爐的央行業務報告談及國內經濟情勢時,指今年在全球景氣回溫下,我國出口成長可望持續改善,帶動經濟成長率。主計總處預測今年經濟成長率升為1.92%,高於去年的1.5%。

雖然美國川普總統政策、英國脫歐談判及希臘債務危機再現等,影響經濟前景的不確定性因素仍多,恐限縮部分經濟成長動能, 國內外主要機構預測今年台灣經濟成長率平均值為1.77%。

至於通膨壓力,報告中指出,因油價上漲恐帶動美國頁岩油及未加入限產協議的OPEC產油國大幅擴產,預期未來油價不致大漲。儘管勞動新制相關政策實施,致勞動成本增加,帶來通膨壓力,但因國內需求和緩,主要機構預測今年CPI年增率介於1%至1.5%。

 
彭淮南:匯率政策 非不公平競爭
記者孫中英/台北報導聯合報
中央銀行總裁彭淮南今天將赴立法院財委會備詢,並發表業務報告,他表示,匯率是影響台灣、南韓、新加坡及泰國等國經濟活動的重要管道,匯率穩定有助這些國家經濟發展;他強調,台灣匯率政策維持「動態穩定」,並非謀取不公平競爭優勢。

彭淮南在報告中指出,金融危機以來,主要經濟體央行採取極寬鬆的貨幣政策,導致國際資本快速進出新興市場,造成國際金融市場波動加劇,但央行調節匯市,目的不在謀取不公平競爭優勢,而是維持新台幣匯率動態穩定。

雖然彭淮南強調,央行盈餘具高度不確定性,但央行今年預算盈餘估仍有一千八百億、維持往年水準。

彭淮南指出,去年以來新台幣對美元價位,由於外資匯入,大致呈升值趨勢;若拿今年二月廿一日與二○一五年底相較,新台幣對美元匯率升幅達百分之七點三八,升值幅度高於同時期的韓元對美元。

彭淮南強調,新台幣匯率原則由外匯市場供需決定,但若匯率過度波動與失序變動,而有不利經濟與金融穩定之虞時,央行會基於職責,維持外匯市場秩序。

彭淮南還表示,由於景氣回穩、通膨穩定,去年九月以來,央行維持政策利率不變,貨幣信用持續寬鬆,以充分支應經濟成長所需資金;台灣利率水準與主要經濟體比較「居中」。由於央行已確定在三月二十三日舉行今年首季理監事會議,一般解讀,彭淮南的說法代表利率有望「連續三季」維持不變。

央行昨天也公布全體銀行一月購置住宅貸款(房貸)餘額達六兆三千八百卅二億元,儘管今年一月有農曆過年季節性因素,但一月新增房貸量仍有一八百十億元,也讓整體房貸餘額續創歷史新高。

 
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