不久前,有關墨西哥可能退出北美自由貿易協定(NAFTA)的講法,鐵定遭嗤之以鼻。這裡的不久前,指的是川普當選美國總統前。自由貿易,被墨西哥政壇菁英奉為圭臬,是墨國經濟發展的核心策略。現在,川普要重談NAFTA,在美墨邊界蓋牆還要墨西哥埋單。紐約時報報導,愈來愈多墨西哥官員和企業家開始質疑:留在NAFTA墨西哥需要付出多大的代價?值得嗎?許多人的結論是:直接認賠殺出,比拖拖拉拉損失要低。
墨西哥總統貝尼亞尼耶多將於卅一日訪美並與川普會面,墨國經濟與外交部長先抵達華府,廿五、廿六日與美方官員會談。經濟部長瓜哈爾多行前接受墨國電視台訪問時表示:「如果我們追求的目標比我們現有的還要少,留下來就沒什麼道理了。」被問到如果美墨邊牆和墨國移工匯款被美國扣下來當築牆費用,變成談判議題時,代表團是否會離席,瓜哈爾多回答:「絕對會」。
紐時認為,墨國的強硬表態可能是談判策略,希望不要一開始就落居下風。NAFTA自一九九四年生效以來,美墨雙邊貿易額每年高達五千三百億美元,平均每天十四億美元,墨西哥出口的商品有八成銷往美國,墨西哥也是美國商品的全球第二大出口市場。
川普要蓋牆,墨西哥的對策可能是將移民、邊界安全和毒品走私等議題當作包裹來談。墨西哥前外長卡斯達內達告訴紐時,墨西哥要傳遞給川普的訊息是:「如果你要蓋你的牆,將會取代我們原本在邊界安全與移民方面所做的每件事情。」去年十一月,卡斯達內達便提議,如果川普要求全面重談NAFTA,墨國應考慮退出;「決策者必須在糟糕的A計畫跟B計畫間做抉擇。」
本月,墨西哥自由貿易策略重鎮,自動化科技大學有一場座談,校長費南德茲說:「與其歷經曠日費時談判和緊張關係,乾脆退出NAFTA。」
美墨邊界圍牆Q&A
Q:川普能靠一道命令就蓋牆嗎?
A:國會過去通過的「安全牆法案」批准政府打造長一千一百公里的圍牆,因此川普現在就能著手蓋牆,但若川普有意在剩餘的兩千公里邊境蓋牆,仍得先經國會批准。
Q:這道圍牆目前蓋在哪?
A:這道圍牆目前有一千公里,就蓋在美墨超過三千公里的邊界上。
Q:這道圍牆要花多少錢?
A:川普曾經表示,興建美墨圍牆的成本為八十億美元,但各家機構的預測均不盡相同。
Q:川普有權要求墨西哥支付圍牆興建費用嗎?
A:川普曾說,將透過扣押在美墨國公民匯回墨國的款項等方法,迫使墨國掏錢。但川普的提案得先通過國會批准。他也可能扣下美國援助墨西哥的經費。
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