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星期三, 4月 05, 2017

川習會前夕 白宮與國務院再重申「一中政策」


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>2017/04/06 第3901期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
焦點新聞 川習會前夕 白宮與國務院再重申「一中政策」
國際要聞 臉書攻印度電子支付 競爭阿里巴巴
日企零破產 「殭屍」企業橫行
川習會前夕 川普首席策士巴農被踢出國安會
美擬入境嚴查手機FB 台灣等38免簽國恐適用
川習會前夕 北韓試射飛彈示威
確立美中議題新架構 川習會不強求解決問題

焦點新聞
川習會前夕 白宮與國務院再重申「一中政策」
記者張加╱即時報導/聯合報
「川習會」登場前夕,白宮與國務院官員再重申「一中政策」;國務院代理亞太助卿董雲裳5日透過電話會議向媒體簡報「川習會」時表示,美國已重申長久基於美中三公報與台灣關係法的「一中政策」,也表明信守台灣關係法中所有承諾。

美國總統川普將於6日至7日在佛羅里達州海湖莊園會晤中國大陸國家主席習近平,董雲裳指出,川普可能不會在「川習會」提出「一中政策」議題,但相信中方可能提出,而若中方真的提出,預計川普也會如此表述;她並說,川普之前已經重申美國長久以來的「一中政策」,她不認為這會是「川習會」討論的重大議題。

董雲裳(Susan Thornton)下午並與白宮國安會亞洲事務資深主任博明(Matt Pottinger)在華府外籍記者中心舉行記者會預覽「川習會」,有記者提問,若中方提出,既然美國需要其在北韓議題上合作,希望美國能遵守「一中原則」、美中三公報,川普如何回應?

博明指出,無法預測川習會談時將出現哪些話題,但川普已在二月與習近平通話時重申美國的政策,就是「我們的『一中政策』」,符合美中三公報,也符合美國在台灣關係法下的義務;他並說,沒有記者所提出的可能交易。

至於「川習會」的安排,博明表示,川普與習近平將於6日下午抵達佛州棕櫚灘,並開始輕鬆互動;他們有機會一起喝茶,互相與高層官員會談,並共進晚餐。

博明說,雙方7日將舉行一系列的會議,包括工作午餐,這些會議將以各種形式進行,高層官員將觸及許多議題;他表示,雙方將談及北韓、經貿關係、海事議題,以及美國希望與中國大陸更密切合作的各個領域。

   
國際要聞
臉書攻印度電子支付 競爭阿里巴巴
編譯林筠/綜合外電/經濟日報
臉書(Facebook)旗下的通訊軟體WhatsApp準備進軍正在蓬勃發展的印度電子支付市場,將與由阿里巴巴支付新創業者PayTM公司一較高下。

印度政府去年11月祭出的廢鈔政策,促使這個過去重度依賴現金的南亞經濟體,在最近幾個月內行動支付交易激增。

Counterpoint研究公司的分析師夏赫表示,印度的WhatsApp用戶數量去年11月達到1.6億人,是全球最多,顯示WhatsApp是臉書進軍印度行動支付市場的最佳平台。這也將是臉書首度嘗試在WhatsApp提供支付服務。

消息人士指出,WhatsApp預計參與印度政府去年推出一項旗艦計畫「統一支付介面」系統。這個系統讓用戶可以在不同行動貨幣服務和銀行帳戶之間交易。

協助開發UPI的非營利智庫iSPIRT共同創辦人夏瑪表示,這個平台能使WhatsApp提供一個簡單的介面,無需自行開發一個全面的交易系統。

夏瑪說,WhatsApp的金融野心將威脅到本土新創數位支付業者PayTM的市場,中國阿里巴巴集團在PayTM投資超過6.8億美元。PayTM 2月表示,該公司的用戶數已達2億人,並且利用印度去年11月廢鈔導致現金短缺的機會,成為印度最大的預付「數位錢包」公司。

根據印度央行,今年1月印度有2.62億筆利用電子錢包的交易,金額達835億印度盧比(13億美元),遠高於去年10月的1億筆和1月的4,900萬筆。

早在廢鈔政策前,外界就對印度行動貨幣市場把持高度期望。Google和波士頓諮詢集團的報告預測,在2020年以前數位支付市場將成長十倍至5,000億美元,在2023年現金交易的占比將從2015年的75%降至50%以下。

Ovum分析師達里亞表示,印度正處於數位支付交易的熱潮, WhatsApp現在推出交易服務是對的選擇。他表示,憑著Facebook龐大的用戶,WhatsApp有機會擠掉PayTM在印度的主宰地位。

   
日企零破產 「殭屍」企業橫行
編譯任中原/綜合外電/經濟日報
日本企業界2016年度(3月底止)創造了一項罕見的績效—在近4,000家的上市公司中,居然沒有一家聲請破產保護。但分析認為這根本不值得慶賀,因為信用情況超級寬鬆,阻擋了企業界進行必要的重整,而「殭屍」企業也封殺了新企業的發展空間。

富士通研究所經濟學者舒茲指出,「這完全不健康。日本的企業循環已經失靈。沒有舊企業被淘汰,就不會有新企業出頭,因為沒有空間。舊企業只會從事價格競爭,因為他們能這樣做」。

根據帝國資料庫公司的統計,日本上次出現「零破產」是在26年前,但當時是日本經濟過熱期,平均年成長率達5.5%,之後股市便撞牆,房地產泡沫破滅。這次則是因為超低利率及政府提供貸款擔保,使企業界能夠苟延殘喘。

首相安倍晉三誇稱「零破產」是一大經濟成就,但批評者認為信用過度寬鬆使「殭屍」企業仍能存活,使勞工更加短缺,而過度競爭也對物價造成下壓。

奧地利已故經濟學大師熊彼得曾提出「創造性毀滅」(creative destruction)一詞,來形容資本主義混亂的自我創新模式。日本可能已深陷泥淖,拒絕接受必要的經濟痛苦以換取新生。當然並非只有日本如此。

經濟合作暨發展組織(OECD)在1月發表的報告中指出,「殭屍」企業是導致已開發國家生產力低落、經濟成長遲緩的元凶。例如南韓政府在不到兩年內對大宇造船提供26億美元貸款;中國人民大學經濟學者何帆也指出,中國約10%的國有企業,都是靠政府及銀行支撐的「行屍走肉」。

在日本,「創造性毀滅」的動能特別遲滯。日本企業新設及關門比率約5%,只有其他已開發國家的三分之一。

帝國資料銀行指出,日本企業破產數已連續八年下降,「企業破產如此之少,這絕不正常」。

   
川習會前夕 川普首席策士巴農被踢出國安會
記者陳韻涵╱即時報導/聯合報

美聯社報導,多名官員證實,美國總統川普高級顧問、首席策士巴農6日在國安會議中被趕出場外。川普早前才決定,讓巴農參與高層會議。

一份新的備忘錄顯示,巴農已經不在聯邦登記的主要委員會成員之列;這個委員會討論迫切的國安要務。巴農與國安會議的關係招致批評,認為總統策士干預國安事務不妥。

【記者顏伶如/綜合報導】

川普國安團隊出現人事大地震,白宮首席策士、總統高級顧問巴農 (Stephen Bannon)5日被川普從國家安全會議除名,改由國土安全顧問波瑟特(Thomas Bossert)代理。媒體報導分析,這波異動象徵國家安全顧問麥馬斯特(H. R. McMaster)在波濤洶湧的權力角逐當中贏得大勝。

極右派「布萊巴特新聞網站」(Breitbart News)執行總裁出身的巴農,在川普團隊始終爭議不斷。根據最新出爐的一份國家安全會議總統備忘錄,川普對國家安全會議進行人事重整,巴農已經從國家安全會議除名。

在川普授權下,國家安全顧問麥馬斯特今後將負責安排國家安全會議(National Security Council)或國土安全委員會(Homeland Security Council)的議程。麥馬斯特同時也獲得授權得以視實際需要將任務分派給波瑟特。

經過人事調整之後,國家情報總監柯茨(Dan Coats)、參謀首長聯席會議主席鄧福德(Joseph Dunford)今後都將再度成為國家安全會議的最高級別會議「主管委員會」(principals committee)當中的「固定與會成員」。

從川普就任之初迄今,巴農一直參與國家安全會議主管委員會,但如此安排曾經遭到國會議員以及華府國際外交學者的批評,認為巴農可能導致美國外交政策的擬訂變得過度政治化。

白宮官員透露,巴農之所以被安排進入國家安全會議主管委員會,部份原因是為了監督川普政府首任國家安全顧問佛林(Michael Flynn),但巴農從來不曾參加過會議。佛林由於向副總統隱瞞與他俄國大使的接觸,已於今年2月13日遭到川普開除。

官員強調,如今在國家安全顧問麥馬斯特掌理之下,巴農當初被安排的任務已經不再有實質需要。

紐約時報報導分析,這次國家安全會議人事調整,象徵了麥馬斯特在權力角逐當中贏得大勝,因為麥馬斯特在過去這段期間以來,不斷嘗試取得國家安全會議的掌控權。

除了國家安全會議主管委員會與會成員出現異動之外,經過這波調整之後,未來國土安全委員會也將由麥馬斯特掌控,而不再是一個分開獨立的單位。

   
美擬入境嚴查手機FB 台灣等38免簽國恐適用
編譯田思怡、記者鄭媁/報導/聯合報
華爾街日報報導,美國川普政府官員表示正在研擬針對入境外籍人士的「極嚴審查(extreme vetting)」計畫,申請入美簽證的外國人可能被迫交出手機和社群媒體帳戶密碼,並回答意識形態的問題。這項政策可能適用於包括台灣等卅八個享免簽證待遇的國家地區。

赴美趨嚴? AIT:若改變會說明

美國在台協會台北辦事處發言人游詩雅表示,有注意到華爾街日報的報導,美方若有任何做法改變,影響到遊客赴美程序,會和大眾說明。

外國旅客在機場或港口入境美國時,原本就可能被要求交出手機檢查,但一般不會在申請簽證時被要求交出手機。

美國國土安全部官員說,該計畫要求簽證申請人提供更多資料,不論是短期訪客或申請移民者,可能要求提供財務資料和電話聯絡人資料。

這項政策改變甚至可能適用於卅八個參與「免簽證計畫」(Visa Waiver Program)的國家地區,這些國家地區在資料分享、護照管制和其他方面遵守美國嚴格標準,包括英國、日本和澳洲等長期盟邦。

美國政策的最大改變,是要求簽證申請人交出手機,讓美國官員檢查手機內的聯絡人和其他資料。

申請美簽...恐被迫交出社群密碼

第二大改變是簽證申請人必須交出他們在社群媒體上使用的化名和密碼,讓美國官員得以檢查他們私下貼出、只限於給朋友看的訊息。

國土安全部長凱利二月在任命聽證會上說:「我們會說,『你上哪些網站?給我們你的密碼』,讓我們檢查他們在網路上做些什麼。如果他們不交給我們這些資訊,就不能來美國。」

歐巴馬時代的官員表示,真正的壞人會扔掉舊手機,拿一支沒問題的手機申請簽證。

川普上月簽署行政命令,對六個穆斯林國家施行旅行禁令,同時指示國安官員實施簽證審查計畫,「嚴格評估」簽證申請人是否支持恐怖活動或可能造成傷害。

雖然夏威夷州法官擋下了川普的六國旅行禁令,但加強簽證審查過程仍得以進行。目前不清楚川普政府何時完成計畫研討並轉化為政策。一旦成為政策,可能受到國會與法院挑戰。

川普的新政策尚未經過公眾討論,勢必在國內外引起極大爭議,國內的公民自由團體會質疑新政策侵害隱私權,其他國家也可能對申請簽證的美國人採取報復措施。

   
川習會前夕 北韓試射飛彈示威
編譯王麗娟/綜合報導/聯合報
北韓五日上午試射一枚中程彈道飛彈,約飛行六十公里後落入日本海。觀察家認為,北韓在美國總統川普與大陸國家主席習近平首次會晤前夕試射飛彈,應屬武力示威行動。此外,美國國務院僅簡短回應此次北韓試射,亞洲的分析家解讀為美國對北韓的戰略已有改變。

南韓聯合參謀本部表示,北韓上午六時四十二分從咸鏡南道新浦的發射台,向朝鮮半島東部海域發射一枚彈道飛彈。美軍太平洋司令部發表聲明稱,北韓所射飛彈為對北美地區不構成威脅的「KN─15」,採高角度發射,高度最高達一百八十九公里。此前,美軍將北韓二月十二日試射的「北極星二型」飛彈命名為「KN─15」。

川普與習近平預定六、七兩日在川普位於佛州的海湖莊園晤面。南韓一名官員表示,北韓五日試射除了測試飛彈能力外,川習會可能也是考量之一。

美國智庫「戰略暨國際研究中心太平洋論壇「總裁柯羅夫認為,試射飛彈可能只是北韓在川習會期間進行第六次核試爆的前奏。

北韓問題會是川習會的焦點議題之一。之前,川普政府一再表示將對習近平施壓,促其對付北韓核武計畫。川普二日還向習近平撂話,表示中方若在北韓問題上不願幫忙,美國將獨力對付北韓。

北韓試射後,美國國務卿提勒森僅發表極其簡短的聲明:「北韓再度發射一枚中程彈道飛彈。美國已就北韓發表夠多談話。我們不再進一步置評。」

提勒森簡短且模糊的聲明,是國務院相當反常的作法,南韓與日本的分析家認為可能是個分水嶺。他們指出,提勒森的聲明與川普政府準備對北韓採取的立場相當一致。

南韓的分析家指出,北韓想藉試射吸引注意,並作為要求讓步的槓桿,但提勒森簡短的聲明傳遞出嚴厲的訊息,亦即美國不會隨之起舞。

南韓高麗大學國際關係教授金聖翰認為提勒森發表簡短聲明有其目的性,「他想清楚表達,無論北韓有什麼行為,美國都不會與北韓直接談判,除非北韓展示解除武裝的真正意願。」

歐巴馬政府對北韓始終採取「戰略耐心」政策,提勒森上月訪問大陸時宣稱這項戰略已經終止,但川普政府一直未祭出重大的不同作法。

不過,東京政策研究院安全問題專家道下德成說,川普好用「嚇唬」手段, 但若最後不付諸行動,對北韓和大陸都將不管用,川普政府也會信用掃地。

   
確立美中議題新架構 川習會不強求解決問題
聯合報系記者羅曉媛/華盛頓報導/聯合報
美國總統川普與中國國家主席習近平將於六日、七日會面;白宮資深官員四日在背景說明會上表示,此次美中領導人峰會旨在為兩國間的各議題搭建架構,由川普邀請習近平在佛州海湖莊園會面,希望在舒服、像家一樣的非正式環境下,與習近平「破冰」。

資深官員說,川普希望以坦誠、有成效的方式,處理兩國的經貿關係;在台灣議題上,白宮重申川普將堅守「美國的一個中國政策」,不會有意外。

而在被川普稱為「人道問題」的北韓議題上,資深官員形容目前的狀況已非常緊急,時間「非常、非常快用完」,「所有選項都會擺上檯面」;但官員並未說明,川普將採取何種行動來遏止平壤發展核武器。

不過該官員透露,川普希望中國能多動用自己對北韓的經濟影響,最好的結果是中國徹底實施聯合國的決議和制裁,讓北韓問題得到和平解決;該官員說,「我們想要在北韓問題上合作,這在某種程度上是對美中關係的測試」。

他並表示,美國很了解中國反對在南韓部署薩德系統,但美國也會一如既往保衛盟友及自身國土安全,「如果他國對薩德有意見,那它們需要看看北韓。」

資深官員在說明會上,六次用到架構一詞,強調此次峰會是兩國領導人初次會面,建立工作關係的機會,旨在為經貿與投資等議題搭建架構,而非不切實際地想在前後才廿四小時的峰會中,解決任何特定問題。他說,兩國元首會在現有對話機制上搭建新對話架構,並明確取得成果的期限。

不會偏離「一中政策」

面對台灣議題,資深官員說,峰會不會有偏離「美國一中政策」的意外,就像川普再次確認的,他會恪守基於美中三個聯合公報及台灣關係法的「我們的一個中國政策」。

兩國領導人將在六日傍晚會面(台灣時間七日清晨),第一夫人也都在場,他們將有機會透過非正式互動來了解彼此,當晚也將共進晚餐,七日才會開展一系列會談,並安排工作午餐。

官員說,兩人也可能看心情四處走走,但不會打高球,也不會有任何拘謹的正式儀式。

資深官員說,南海議題也將觸及,美國肯定會繼續在國際法允許的地帶飛行和航行;此外,兩國領導人還將探討人權、美中貿易投資等議題。

喬治華盛頓大學教授薩特分析,習在經濟上仍有許多餘地,可能願意在貿易上給川普送上象徵意義的勝利,但不太可能在主權和安全議題上對川普讓步。

   
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